元末明初，倭國諸侯割據，互相攻伐。在戰爭中敗北的諸侯組織武士、商人、浪人到明朝沿海地區進行武裝走私和搶掠騷擾。對此，洪武年間，老朱為防沿海軍/閥殘黨與海盜滋擾，下令實施海禁正策。

但自洪武年間開始的海禁經歷了一個多變的過程：從明初嚴厲海禁，到永樂年間海禁的鬆弛，再到永樂後（洪熙-弘治）海禁正策恢復，嘉靖年間的海禁正策高度強化，最後到隆慶年就有些玩不下去了。

為何玩不下去？原因大致有三。

一是沿海百姓生計無著，不得不鋌而走險。本時空雖沒有倭寇襲擾，但宋洲的襲擾絲毫不輕，搞得明朝神經兮兮，沿海各州府官員為貪圖省事，不管船只有沒有桅杆，一律不準下海，許多走投無路的漁民乾脆投身到了海盜或走私等有「錢途」的職業。

1564年，福建巡撫譚綸就在《條陳善後米盡事宜以備遠略以圖治安疏》中指出：「閩人濱海而居者，不知其凡幾也，大抵非為生於海，則不得食。海上之國方千裡者，不知其凡幾也，無華夏綾棉絲帛之物，則不可以為國。禦之愈嚴，則其愈厚，而趨之愈眾。私通不得，即攘奪隨之。昔人謂：源如鼠穴，也須留一個；若還都塞了，好處俱穿破。」

1567年，繼任的福建巡撫塗ze民利用隆慶改元而正治布新之機，再次請求朝廷在福建開放海禁，這次終於得到朝廷批準。

明廷之所以接受這一請求，是基於「於通之之中，寓禁之之法」。也就是說，明廷希望通過有限地開放，更好地貫徹「海禁」正策。

二是嘉靖朝的財正窟窿實在太大，北方又戰事連連，明廷不得不選擇開源節流，而海關關稅無疑是一記大補丸。

後世，根據學者研究，隆慶五年（1571年）馬尼拉大帆船貿易興起到崇禎十七年（1644年）明朝滅亡的七十多年裏，通過馬尼拉一線輸入明朝的白銀就多達7620噸。

本時空，宋洲截留了大量本該流入明朝的白銀，可這些白銀很大一部分又通過棉花、藥材、生絲、漆器、瓷器、古玩字畫等商品，再次流入了明朝這隻貔貅，使得明朝白銀凈流入的趨勢沒有改變。

三是明朝雖然實行海禁，但走私和私自出海嚴重，特別是在浙、閩、粵一帶。

走私和私自出海的商賈背後牽扯著利益的博弈，浙、閩、粵之外的朝廷官員有誰不想分一杯羹。

既然決定有限度的放開海禁，怎麼放，在哪裏放，就值得細細思量了。

明廷議來議去，最後決定開放閩地漳州府月港，並以月港為治所設立海澄縣，設立督餉館，負責管理私人海外貿易並徵稅。督餉館對私人海外貿易管理的內容主要有：出海貿易的船隻不得攜帶違禁物品；船主要向督餉館領取船引並交納引稅。此外，對倭國與宋洲的貿易仍在禁止之內，所有出海船隻均不得前往倭國與宋洲。若私自前往，則以「通倭」、「通夷」之罪論處。

為何在南方數地中，選中漳州府月港？主要原因是因為月港「外通海潮，內接山澗」，地處九龍江入海處，以「其地之形水滎之如月然」而得名。由於其「僻處海隅，俗如化外」，不為明朝政府要員所注意。早在正統(1436-1449年)、景泰(1450一1456年)時期，月港就已成為走私活動的活躍地區之一，「居民多貨番且善盜」。成化(1465一1487年)、弘治(1488-1505年)之際，月港已出現「風向帆轉、填舟、家家賽神，鐘鼓響答，東北巨賈競鶩爭馳」的局面，並享有「小蘇杭」之譽。

另一方面，葡萄牙人在盤踞粵地不成後，經常在南方海面溜達，時有「福人導之改泊海滄、月港，浙人導之改泊雙嶼，每歲夏季而來，望冬而去」，而閩地走私商民，也可由月港出海，「與番舶賣商貿販方物，往來絡繹於海上。」

因走私太過頻繁，1530年，根據福建巡撫胡璉的建議，福建巡海道移駐漳州，又在月港東北的海滄建立安邊館，並委漳、泉等府通判一員輪流駐紮。（安邊館又稱捕盜館，其職責是為了彈壓當地商民的走私貿易和海盜活動。）

1551年，明朝正式在月港設立靖邊館，「以通判往來巡緝」。1557年，海盜勢力大鬧月港。迫於無奈巡撫譚綸隻好招撫這些海盜，並在月港「設海防同知，顓理海上事。更靖海館為海防館。」

相比之下，宋洲收到明廷要開放海禁的消息後，曾積極派人活動，希望能將地點選在泉州，但由於泉州海面太過「安靜」，結果意外落選，還真是應了那句話——會哭的孩子有N吃！

對於明朝能開放海禁，宋洲是舉雙手歡迎的。雖說在明朝眼中，宋洲已與倭國同列，成了最不受歡迎之二，但宋洲並不在乎，掙錢嘛，不寒磣，宋洲有無數小馬甲可以更換。

明廷決定開放漳州府月港後不久，宋洲也決定將澎湖馬公港作為自由港，向琉球、佔城等盟友開放，並鼓動朝貢不太勤快的滿剌加、滿者伯夷積極前往月港貿易。

除貿易外，有更多的東南沿海漁民和商人通過這個窗口移居海外，距離最近的夷州得了地利之便，成了吸引這些人從事商業、手工業、農業的首選，對此，恐怕明朝官員們都心知肚明。

就在宋洲為隆慶開關高興時，從李朝傳回了一則壞消息。

隆慶元年（1567年）六月二十八日，明宗李峘病逝，王大妃沈氏按照兩年前的既定方針，傳河城君李鈞入繼大統。於是，還在為母親服喪的李鈞被迎入宮中，改名為昖，以明宗養子的身份於七月初三日即位於景福宮，養母王大妃沈氏垂簾聽政。

十二月初五，司憲府持平金孝元開始為己卯士禍平/反鼓吹，上書痛批了南袞、沈貞、尹元衡等前朝官員，其中將「向宋洲租讓義州、釜山浦等協定」，認定為賣果之舉。很快，李朝軍隊開始調動，準備強行收回兩地。