「幽、燕諸州，蓋天造地設，以分藩、漢之限，誠一夫當關，萬夫莫開。」

在五代十國時期，後晉開國皇帝石敬瑭為了保全自己，將燕雲十六州割讓給契丹人。這個做法對於後來的中原王朝而言，意味著災難。從北方的地理格局來說，燕雲十六州就像中原王朝的門戶。傳統中原王朝，以農業為主。他們更側重防禦，跟遊牧民族相比，機動性較差。而遊牧民族的機動性，主要依靠騎兵。在冷兵器年代，想要抵抗騎兵，基本要依靠地理環境的幫助。利用天險，對騎兵進行阻隔。

而狹長的燕雲十六州，憑著自己的地理條件，成為絕對的天險。對於中原王朝來說，燕雲十六州可以起到阻隔遊牧民族軍隊南下的作用，形成一道天然屏障。在燕雲十六州的內部地理環境中，北部位於華北平原北端。

華北平原是中國三大平原，地勢平坦開闊，屬於重要的產糧地。這樣的地理條件，如果遇到騎兵，那就是長驅直入，根本很難防禦。

可是，巧合的地方在於，燕雲十六州北部地區，囊括了燕山山脈，以及北太行山山脈。這兩座相連的山脈，就如同兩座天然的城牆。

遊牧民族的騎兵想要進攻華北平原，就要直接進攻，或者施行大迂迴戰略，繞道而行。在過去那種交通工具落後的時代，軍隊想要跨過這兩座山脈，難度系數極高。對於另一面的中原王朝，只需要少數軍隊就可以防禦。

而燕雲十六州的西部，則是位於山西北部。這裏山地極多，地形複雜，同樣不利於騎兵行軍。燕雲十六州在中部和南部地區，有桑乾河、拒馬河兩條河流。

利用這兩條河流，可以進行物資運輸，構建以河流為主的防禦體系。河流跟山脈，是最好的天然阻隔。

除了這些天險，燕雲十六州又修建了一套人工防禦。這套防禦是在大定以前修建的。其中包括長城、金坡關、居庸關、古北口、松亭關，渝關六處防禦。它們跟山脈河流連接，成為一套完整的防禦體系。

除了軍事上的優勢，燕雲十六州在經濟上，也有極大幫助。燕雲十六州所處的緯度，溫暖濕潤，降水充足，適合農業發展。這裏的人口數量、經濟發展條件都不差。即便大定江南地區逐漸發達，但是燕雲十六州的實力，也是毫不遜色。

對於大定而言，失去燕雲十六州，就失去了軍事上的重要屏障。並且要看著燕雲十六州這樣一塊經濟發達的地方，被遼（燕）國佔領。而且之後的體制、國策，都要受到燕雲十六州在他國手中帶來的影響。

是以，不管是因為裏子還是面子，大定都需「收復」燕雲十六州。

現在，有女真人的反戈一擊並一擊斃命例子在前，大定正可效而仿之。至於馬植……哦，不，是常良嗣所說「聯金滅燕」，呵呵，明明可以憑一己之力畢其功於一役，幹嘛要帶女真人吃香的喝辣的？焉有如此愚昧之舉？

但朝中其實也是有反對之聲的。

大定的確很富有，但國庫其實並不充裕，早前五路伐寧數十萬軍民的開銷用度已是透支，掌管錢袋子的戶部看著空空蕩蕩的庫房欲哭無淚，這二年的俸祿發放已是寅吃卯糧，再起戰事……戶部尚書陳顯表示微臣辦不到啊。

陳顯，字文昭，籍貫明州奉化縣三石，少通經書。元豐七年考中解元，繼而考中進士。受職主簿，後歷任翰林院編修、中書、禮部侍郎，官至戶部尚書。

崇寧元年，壬午正月初一日早朝，荷蒙崇寧皇帝，禦賜擎天寶硯一方，禦筆親題五言律詩一首，刻於硯蔭雲：

駟馬功勛戴，名留禦禮鄉。體全仁者壽，日有自傅揚。石眼明星朗，池心洗日光。文房一鐵硯，中正外端方。

今歲蔡京再為內閣首輔時，陳顯彈劾說：「蔡京奸足以惑眾，辨足以飾非，巧足以移奪人主的視聽，力足以顛倒天下是非。」

崇寧帝心下不喜，勉強未貶其官。但朝堂上下為北伐大動員之際，陳顯又言稱國庫已無餘錢實無力支撐國戰，這真是頭鐵啊。

常佶大怒，乃貶陳顯知越州，令侯蒙接掌戶部。但侯蒙以有疾纏身不受，遂由戶部侍郎黃潛善權戶部尚書事。

侯蒙，字元功，密州高密人。未冠，有俊聲，急義好施，或一日揮千金。進士及第，調寶雞尉，知柏鄉縣。民訟皆決於庭，受罰者不怨。轉運使黃湜聞其名，將推轂之，召詣行台白事，蒙以越境不肯往。湜怒，他日行縣，閱理文書，欲翻致其罪；既而無一疵可指，始以賓禮見，曰：「君真能吏也。」率諸使者合薦之。徙知襄邑縣，擢監察禦史，進殿中侍禦史。

崇寧星變求言，蒙疏十事，曰去冗官，容諫臣，明嫡庶，別賢否，絕幸冀，戒濫恩，寬疲民，節妄費，戚裡毋預事，閹寺毋假權。皇帝聽納，有大用意。遷侍禦史。

後遷刑部尚書，比歲郊祭先期告辦，尚書輒執政。至是，帝密諭之。對曰：「以財利要君而進，非臣所敢。」母喪，服除，歸故官，遂同知樞密院。進尚書左丞、中書侍郎。先是，禦史中丞蔡薿詆張商英私事甚力，有旨令廷辨。蒙曰：「商英雖有罪，宰相也；蔡薿雖言官，從臣也。使之廷辨，豈不傷國體乎」帝以為然。一日，帝從容問：「蔡京何如人」對曰：「使京能正其心術，雖古賢相何以加。」帝頷首，且使密伺京所為。京聞而銜之。

他敢直言蔡京心術不正，自是直臣，此次不受戶部尚書，一者確是有病在身，更重要的原因是不敢接這燙手山芋。

黃潛善則是被幸福狠狠地撞了一下腰，欣喜若狂，以為就此踏上康莊大道也，正是：好風憑藉力，送我上青雲。

北伐征燕，收復燕雲十六州，能適逢其會參與其中，一旦功成便可青史留名也。且皇帝親自點將，自己若能圓滿完成旨命，既是為國效力更是為君分憂哪……

國庫空饋、戶部無銀確是事實，但可以變通的嘛，身為一部堂官，朝廷大司徒，做的不就是為君分憂解難之事嗎？無非是鞠躬盡瘁死而後已。

黃「尚書」新官上任三把火，絞盡腦汁、殫精竭慮的想著如何在最短的時間內籌集糧草軍費。

駐軍的供有固定供應線，在運輸成本上是固定的。而出兵作戰，需要臨時建立補給線，如果是在境內行軍還好，州縣倉庫可以作為補給節點；如果在境外，就要以最後的補給節點作為起點。補給距離達到五百裡，則一兵需要三人來供給，而這三人也是要吃飯的，這個數量會隨著補給線的拉長而倍數增加。這也就是作戰軍糧消耗大增的原因。

為了籌集軍費，黃潛善想了兩招——徵稅和認捐。

各個朝代都依靠對人民徵收賦稅，來維持國家的發展，對於商品經濟快速發展的大定也不例外。

大定稅收延續了昌楚的稅收制度——兩稅制，收稅的方式主要採用的是場務製，場務為兩個不同的場所，一個是官府貨物的收稅場所，稱為場；而務就是政府收取百姓稅收的地方。為此大定的統治者開創了一種極為簡單粗暴的收稅方式——橋頭稅。

橋頭稅，顧名思義收稅的「務」便是在橋頭和橋尾，要求每一位過橋的百姓都要繳納稅賦。

在橋頭橋尾設置收稅點，覆蓋度廣，極大減少了要挨家挨戶收稅的成本，減少了收稅所需要的人力，經濟實惠。另外十分的方便快捷，每一個上橋的人都要驗明「稅身」，只要未繳稅的人，一律不得過橋，這很好的製約了一部分想偷稅漏稅百姓的念頭，只要你有了章，你和你所攜帶的東西就可以過橋，只要你沒有，就要將你的東西強製扣押，每一個過橋的人都不敢不交稅。橋頭稅為政府直接節省了一大筆開銷！每一位在橋頭徵收稅賦的官兵，他的職責不僅僅收稅，還要檢查貨物替代了商品檢測員，查驗人數防止人口偷流，更要維護橋邊的治安直接減少了城市管理費用，收稅人員還能幫忙或者幫忙監督一些街道打掃的工作。

大定獨樹一幟的稅收方式與制度確實讓百姓更加容易接受國家徵稅，促進了商品經濟的發展，讓「稅賦制度」這一立國之本更加的穩固。

可，仍是國庫空空。

錢去哪了？這得問問蔡京、朱勔之流以及當今皇帝。

黃潛善能做的無非是變本加厲的寅吃卯糧，提前徵收三年後的稅，再打著為國出力的旗號將稅額上調一、兩成。至於繼任者的頭痛以及稅戶的抵觸反彈，那就不是他需要擔憂的。

另外，便是認捐。

認捐有各種明目，有的是自願的，比如王公大臣捐錢捐物之類，還有對賣買富戶進行攤派之後再給個名譽官銜，最後還有直接標名掛號的售賣實權官職的，這些都有。

賣官弼爵？不存在的，都是為了國朝，有錢的出錢有力的出力，方為大定好子民。

還別說，讓黃潛善這般一操作，東拚西湊的居然集齊了第一批糧草物資，狠狠地在皇帝根前露了一回臉。

大軍集結，劍指北方。