1965年6月，韓國和日本締結邦交正常化條約。但是，兩國在對過去的問題存在的意見差異和矛盾至今仍未消除。邦交正常化以後，這種問題仍然存在的原因是什麼呢？

日韓建交的背景

美國為防止社會主義勢力在東亞擴大，希望韓國和日本恢復友好關係，以起到「防波堤」的作用。受美國政策的影響，兩國在朝鮮戰爭的過程中，即1951年9月就開始為建交舉行會談。但是，由於在清算過去問題上存在的意見差異，會談並沒有取得進展。

1961年，通過「五一六」政變掌握政權的樸正熙政府匆忙與日本建交。因為他想從日本獲得資金，推進經濟開發。日本也圖謀向韓國進行經濟滲透，擴大影響。

對於《韓日條約》內容的不同解釋

經過幾次會談，韓國和日本就建交締結了基本條約。兩國宣布1910年的「合併條約」和在此以前締結的條約「已經無效」。在請求權會談中，日本答應無償為韓國提供3億美元；並長期以低利息借給韓國2億美元。通過基本條約和同時締結的協定，決定用這5億美元「最終完全」解決請求權＊問題。此外，在協定的執行過程中，日本還要追加借給韓國民間資金3億美元。

但是，圍繞著對條約內容的解釋，日本和韓國之間產生了如《表》所示的意見差異。

建交問題

韓日建交引起了兩國社會的反對。

1964年5月20日，大學生在漢城進行反對韓日會談的示威。

在韓國，批判的聲音高漲。人們批判在日本沒有對過去的侵略和殖民地統治進行謝罪的情況下與之建交是屈辱的外交。在日本國內，反對的呼聲指出，韓日建交繼韓、美、日三**事同盟之後威脅日本和平。

結果，在《韓日協定》中，沒有關於對殖民地統治的責任、反省和謝罪的條文。協定中有意識迴避對受害者問題的討論。這些問題直到今天仍然給人們留下傷痛。由於沒有對過去的問題進行認真的清算就建立了外交關係，兩國之間的矛盾仍在持續。在這點上，韓國政府也有一定的責任。

韓日邦交正常化以後，韓國和日本在東亞冷戰體制下與美國形成了三角同盟關係。這更加深了南北的分裂。

邁向真正正常化的道路

建交以後，日本天皇和首相曾經幾次對過去「不幸的關係」表示遺憾。1995年8月，日本首相村山富市發表談話：「過去，日本的殖民地統治和侵略給亞洲各國國民帶來了巨大的傷害和苦痛。對此，我表示深深的反省和發自內心的謝罪。」但是，這只是談到了道德性的責任，而政治性、法律性的責任卻都沒有談及。兩國政府也在為兩國關係的正常化而努力。1998年，韓國總統金大中和日本首相橋本龍太郎共同發表了強調擴大兩國政治、經濟合作和文化、人員交流的韓日共同夥伴關係宣言＊。但是，人們擔心，沒有澄清過去事實的真相，明確責任，單純強調交流的擴大只能是在掩蓋問題。

另一方面，日本不僅沒有進行真正的謝罪，一部分高層官員或政客還不斷發表美化侵略和使殖民地統治合理化的言論。2004年，日本文部科學省大臣中山成彬就歷史教科書問題發表講話時說：「近來，總是有所謂的『從軍慰安婦』或『強製合併』等話出現，聽了真是讓人不舒服。」他的講話引起韓國人的極大憤慨。這種事件的發生阻礙了兩國清理過去的問題，邁向新的合作時代的步伐。為了實現韓日間真正的關係正常化，應該對過去的歷史有一個明白、正確的認識。同時，要在短時間內儘快減少被害者的傷痛。這也是朝鮮民主主義人民共和國和日本之間需要解決的問題。

＊要求別人做什麼或者不做什麼的權利。在韓日會談中，指要求日本對其侵略和殖民統治造成的損害進行補償和賠償的權利。

＊韓日共同夥伴關係宣言：1998年10月7日，韓國總統金大中和日本首相橋本龍太郎就韓國和日本的關係共同發表宣言。宣布邁出過去不幸的關係，為了21世紀東北亞的和平和繁榮建立同伴關係。