?雖說地方上的行政權不再愛德華的掌控之中，但是，愛德華的權利比其他國家的國王大上不少。

比如此時的法蘭西還是貴族聯盟式的國家，國王只能在自己的領地內逞威風，其他地方都是貴族的天下。

但是在英格蘭，愛德華卻掌握著全英格蘭的外交權，司法權，立法權，以及軍權，以及地方上一定的行政權。

地方上郡裡的官員基本上都是由地方上有名紳士們擔任職務，他們都是義務勞動，免費幫愛德華管理地方上的事務。

我們要搞清楚在都鐸王朝時期，什麼人是紳士。

鄉紳一般而言，他們擁有中等規模土地財產的中產階級，其地產在貴族與約曼之間。

年收入一般都在兩百英鎊以上，包括地方上的騎士，準騎士，鄉紳。

這個不是說你只要錢賺多了，就可以是紳士了，可以說，紳士就是貴族的預備役，他們的能量是很大的，比如香港英佔時期的太平紳士。

而紳士的標誌是血統世系以及人品素質。

如果你是這個時期的普通人，要想進入紳士階層的話，必須要經過三代「血統整肅」，比如你是一個商人，購買了一份土地後，只有等你的孫子那一輩才可以進入紳士階層，並且還要得到紋章局的認可。

這樣嚴苛的標準保障了紳士階層整體素質，也保障了紳士階層的利益。

而紳士們義務幫愛德華管理地方，也是有所需求的。

第一個就是為自己的家族利益代言，只有身處在權利的中心，才能準確而又安全的為自己的家族保駕護航。

況且，當官也養活不了人，比如現在，如果全靠工資活的話，公務員哪有人當。

第二，就是為了讓自己得到家族得到提升。

紳士是預備貴族，他們希望自己在地方上做出成績，從而得到國王的看重，並且得到爵位，成為社會的最頂層——爵爺。

這是紳士們的最高要求，也只有他們才可以成為貴族，一般人比如鐵匠，商人，這些人是無法成為貴族，也不可能直接成為貴族。

而斯圖亞特王朝的查理一世，就是因為徵收這部分人的稅，紳士們也就是以後的新貴族，所以被送上了斷頭台。

他們才是英格蘭的真正主人，就好比中國的魏晉南北朝時期一樣，他們就是地方上的一個個世家，而愛德華就是世家的代理人。

舉個例子，肯特郡治安委員會（治安法官），他們由二十多個地方小紳士集團聯合組成的，基本上從十三世紀開始，他們就把持著這個位置，父子相承，連綿不絕。

那當然中央政府如何來行使政令呢？協商！

沒錯，就是協商，中央政府派人到地方上，跟那些紳士們商量著來。

他們對於倫敦政府下達的政令執行到什麼層度，取決於倫敦跟他們商量到什麼層度，達成共識後才執行。

可以說，英格蘭和威爾斯總共五十多和郡，不是掌握在中央政府和愛德華手裏，而是在五千個紳士家族的手中，他們此時英格蘭的真正主人。

所以，愛德華如果想要拿回地方的管理權的話，這是非常有難度的。

幸好，這是文藝復興時代，資本階級開始崛起，這是可以利用的一股力量。

就這樣想著，愛德華進入了夢鄉。

傍晚醒來，愛德華陪著小蘿莉吃晚飯，跟自己的姐姐伊麗莎白和瑪麗聊了一會瑪麗公主的婚事。

然後就在兩人羞澀中，愛德華過完了這一天。

第二天，愛德華今天起了一大早，跟樞密院院長兼財政大臣開始商量起郡長的任免了。

郡長這一職務最初是取代伯爵，在法蘭西，是指在地方用於封建權的高級領主，法蘭西封建時代，一個伯爵往往就是伯爵國的最高統治者（擁有王權）。如安如伯爵，就可以對安如一地進行完全統治。

但是在英格蘭從來沒有出現這種情況。英格蘭所有領地都由國王授予。領地上的人民都向國王效忠，而非向領主效忠，這是英國法的一個特點。

國王為了分貴族的權勢，即任命郡長，最初是負責郡的治安工作和主持郡法庭。

因此郡長成為地方上王權的代表，有著巨大的勢力。國王為了擔心郡長勢力過大，甚至規定郡長任期只有一年！而如果國王去世，郡長必須自動下台。

晚近隨著都鐸王朝時期，貴族勢力基本已經潰敗，王權利用擴大王室法庭的司法權（規定40先令以上的訴訟歸王室法庭管轄），從而剝奪了郡法庭的權力，並且通過重建各郡的民軍，由專任的治安官統帥，從而剝奪了郡長的軍權此後郡長成為一個幾乎只是單純的禮儀性質的職務。

但是愛德華卻必須要認真對待，各郡郡長幾乎就是國王的化身，他們沒有什麼權利，但是他們的存在就代表著國王的權利的下滲。

「陛下，這是我及諸位大臣草擬的名單，請您過目！」

財政大臣法裡斯捧著手裏的人員名單，恭敬的交到愛德華的面前，然後正襟危坐，面含微笑，看上去溫潤爾雅。

愛德華仔細地看了一下，發覺這些人基本上都原班人馬，只是換了一個地方任職罷了。

愛德華也沒有說什麼，這些都是慣例罷了，國王手裏也沒有什麼人才，況且郡長的手裏也沒有權利，重要性不高。

「很好，樞密院草擬的這份很好，交給掌璽大臣蓋上國璽吧！」

愛德華潦草地看了看，不到三分鐘，就開口說道。

「是，陛下。您滿意就好，這是我們樞密院同僚最高興的事情！」

財政大臣法裡斯露出欣慰的笑容，語氣誠懇的說道。

然後，收起名單，準備走的時候，愛德華普德阻止了他。

「我的大臣閣下，不知道最近地方上的暴亂如何了？」

愛德華喝了口濃茶，有些白嫩的臉漸漸紅潤了些，隨即沉聲說道。

「陛下，由於愛德華公爵大人的離職，再加上上帝保佑，今年各郡的暴亂平息了不少！」

「英格蘭今年的稅收恐怕會正常了，財政壓力大減啊！」

法裡斯一副如釋重負的模樣，整個人看起來都削減了不少。

「是呀！去年的地方暴亂真是讓人吃驚呀！」

愛德華臉上也是一副難受的模樣暴亂頻起，商業凋零，他的金庫也難以支撐。

要知道，他不僅要養活三千人的近衛軍，而且還有宮廷人員，以及亨利八世給他留下的一屁股債。

這些都是需要錢的，而且還要支援一下倫敦中央政府，這難度還是有些大的。

「法裡斯，對於樞密院的行政效率，我還是不滿意的，這需要改革呀！」

愛德華嘆了口氣，兩眼低垂，語重心長的說道。

「這，陛下，不太好吧！」法裡斯臉色有些為難，小心翼翼地看著愛德華，一字一字的說道，吞吞吐吐地。

「但是，您的建議很有見地，的確應該如此了！」

看到愛德華眼神越來越犀利，法裡斯連忙改口，語氣越發的卑微。

「想必您已經有了不滿的地方，這是我們的責任，您說！」

看著瞬間改換態度的財政大臣，愛德華心裏忍不住的感慨，自己的老爸可真會用人。

法裡斯.亞歷山大不是貴族出身，頂多是地方的小鄉紳，他能夠打敗那麼貴族，成為財政大臣，這完全是依靠國王權勢坐穩的。

離開了國王，沒有家庭背景的他，還有多少人在意。

身份低微而權勢大，的確是這個時代駕馭大臣的好方法。

隨後，愛德華與法裡斯做出了一些商議，根據英格蘭的情況和事實，來建立完全的中央體系。

第二天，愛德華召開了樞密院會議，經過大臣們和愛德華一個上午的討論，做出以下改革。

國王之下設立樞密院，王室法庭，星室法庭，以及軍事委員會。

樞密院：負責向國王諮詢意見，以及執行國王的政令。

設置一名樞密院院長，兩名副院長，以及若乾大臣，人數不限，時間不限。

其下設置外交事務部，財政收支管理部，宗教改革部，社會治安部，監督管理部，建築工程部，官員職務管理部，農業和商業管理部，一共九個部門。

每個部門設置一個部長，兩個副部長，旗下再設置八個廳，每個廳負責一攤事物。

英格蘭被愛德華分成這八塊：英格蘭東北，英格蘭西北，約克郡與亨伯，中英格蘭西，中英格蘭東，東英格蘭，英格蘭西南，英格蘭東南。

每個廳擁有一名執事以及兩名副執事，以及若乾人員。

要知道，當時財政大臣擁有自己獨立的財政署，他是專門負責收取和管理國王陛下的稅收財務。

所以財政署是獨立於樞密院的，而財政收支部的功能是計劃第二年的政府收支情況，以及保管愛德華劃入政府的資金。

再次說明一下，樞密院是英格蘭國王設立的諮詢機構，他可以隨意撤換刪減，沒有任何人可以阻撓。