海風縣公安局局長朱清，力排眾議，實施了「利劍行動」計劃。因此，觸動到幕後保護傘的利益，遭到報復負傷住進醫院。楊光政委臨危受命，根據縣委三天三夜破案要求，成立了專案組，緊緊圍繞漏網之魚屠龍展開圍城抓捕，隨即拉開了一場聲勢浩大地打黑除惡行動。屠龍迫於壓力東躲西藏，因此攪渾了池水，讓眾多魚兒逐步浮出水面。幕後保護傘幾次搭救屠龍沒能成功，頓感自身受到嚴重威脅，立即派人暗殺所有知情人。一時，警方顧此失彼，深陷被動。針對撲朔迷離的案情與內鬼的屢屢泄密，楊光擬定了「打草驚蛇」方案，迅速扭轉了被動局面，最終在市委工作組的大力支持下，將嫌疑人屠龍與幕後保護傘一個個抓捕歸案，繩之以法。