長安城，渭水河畔。

天子劉洵輕車簡從來到此處，觀賞渭水河畔的秋意景色。

丞相魏相、尚書令丙吉二人在左右隨行，尚書台下屬的鎮撫卿樊明、礦藏令馬狄、兵事令史曾、政務令史高、市舶令史玄、百工令楊墨幾人在十幾步外跟著聽宣。

「天家請看，此處秋意正濃，微風過後，渭水河面波光嶙峋，很是美妙！」

丞相魏相指著遠處的河面說著，天子劉洵笑了笑，嘴上隨意說了幾句。

不過丞相魏相和尚書令丙吉都能夠看得出來，天子劉洵的心中肯定有事情，今日將眾人召來觀景，也肯定是有旨意的。

正因為如此，眾人的心中都是有些忐忑，畢竟天子劉洵的新政之策層出不窮，讓人有種目不暇接的感覺，著實有些吃不消。

這時，渭水河面上飛過一群飛鳥，只見這群飛鳥掠過河面，而後猛然衝上天際，在天空之中徘徊著，不斷變換著隊形，很是有趣。

天子劉洵指著天空中的鳥群，笑著對丞相魏相、尚書令丙吉說道：「二位愛卿看那些飛鳥，在空中自由翱翔，根據風力和風向的不同，不斷變換著隊形，真可謂是隊無常形亦無常勢啊！」

丞相魏相和尚書令丙吉聞言都是若有所思，二人自然明白天子劉洵以飛鳥隊形暗喻朝政，此時都不敢隨意接話。

接著，天子劉洵直接將話題挑明，說道：「飛鳥如此，朝政亦然！」

「朕觀如今朝廷架構，乃是繼承前秦之勢，以三公九卿統領百官，此種制度很是高明，也正是因為如此高明的制度，才讓我大漢繁盛無比！」

丞相魏相和尚書令丙吉聽得很是認真，二人不敢有一絲一毫的遺漏，因為二人明白，此時天子劉洵已經開始說重點了，接下來的每一句話，都有可能影響著朝中局勢的發展，甚至是影響大漢後世千秋萬代的演變！

「可是話又說回來，自古沒有長久不變的制度，也沒有萬能的法度！」

說到這裏，天子劉洵停下了腳步，回頭看了看丞相魏相和尚書令丙吉，對二人說道：「朕決意繼續對朝政制度進行改革，大舉增加尚書台的權柄，並且改革尚書台的構架。」

而後，天子劉洵盯著丞相魏相，說道：「朕的這番改革，肯定會導致丞相手中的權柄減少，所以今日便先向丞相說聲對不住了，還請丞相體諒！」

丞相魏相根本沒想到天子劉洵竟然會如此直接的說出話來，頓時有些手足無措，慌亂了一會兒，急忙拱手說道：「天家何出此言！只要是為了大漢，天家削減臣手中的權柄，臣絕無怨言，也責無旁貸！」

天子劉洵笑著說道：「朕就知道，愛卿肯定會體諒朕的苦心，如此甚好！」

一旁的尚書令丙吉猶豫了一下，拱手說道：「啟奏天家，朝廷以三公分權、共同輔佐天家處理朝政，乃是高皇帝定下的祖製，如今天家大刀闊斧的進行改革，是不是有些不妥？」

天子劉洵早就預料到尚書令丙吉會站出來勸阻，畢竟丙吉也是出身於門閥士族，對於三公九卿這種對門閥士族非常有利的制度，肯定會全力維護的。

不過天子劉洵也能夠確信，尚書令丙吉對於自己還是非常忠心的，也能夠在效忠皇權和維護三公九卿制度之間，做出正確的選擇！

天子劉洵對著尚書令丙吉正色說道：「愛卿所言有些道理。但是朕也有言，請愛卿聽之！」

「臣，洗耳恭聽！」

「天變不足畏！祖宗不足法！人言不足恤！」

尚書令丙吉和丞相魏相聞言頓時如遭雷擊，二人不斷小聲重複著天子劉洵的話，心頭彷彿意識到了什麼，可是仔細一想，卻又有種抓不到實質的飄忽感覺。

尚書令丙吉沉吟了許久，而後問道：「天家恕臣愚鈍，天家的這三句話蘊含著大智慧，臣還需要時間體會其中的意境！只是不知天家準備如何增權尚書台？」

天子劉洵站在堤岸上，望著遠處的河面，說道：「朕準備將尚書台下屬的各司升級為部，同時調整尚書台下屬各部之間的職責範圍。」

說完，天子劉洵便指了指旁邊已經搭建起來的大帳，此處已經被羽林鐵騎將士隔離了出來，將周圍百步之內的行人全部驅趕開。

「咱們已經走了許久，去裏面休息一下，朕也好與諸位愛卿詳細說一說增權尚書台的打算。」

「諾！」

眾人跟隨天子劉洵進入了大帳。

這頂大帳很大，類似於軍中的中軍大帳，甚至還要大一些。所以眾人一同進去，絲毫不覺得擁擠。

天子劉洵坐在上首，而後對眾人說起了改革朝中制度，增權尚書台的事情：「此番增權尚書台，只是改革朝政的第一步，也是奠定基礎的一步。朕，勢在必行！」

眾人聞言都是凌然，臉色都是非常的凝重。

「朕決定將尚書台下屬各司改製為部……」

天子劉洵所說的部，便是參考了後世的三省六部製制定的。

後世的三省六部製中設有吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部各部。其職務在秦漢時本為九卿所分掌，魏晉以後，尚書分曹治事，曹漸變為部，隋唐始確定以六部為尚書省的組成部分。以吏、戶、禮、兵、刑、工六部比附《周禮》的六官，秦漢九卿之職務大部併入。

三省六部是自西漢以後長期發展形成的制度。其中尚書省形成於東漢(時稱尚書台);中書省和門下省形成於三國時，目的在於分割和限制尚書省的權力。在發展過程中，組織形式和權力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執行。

漢光武帝劉秀在尚書台設三公、吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚書，為六部前身。西晉時，有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹，屬尚書省。南北朝亦有六部，然名稱因王朝而異。隋初六部名為吏部、禮部、兵部、度支、都官及工部。

至唐朝改度支為戶部，改都官為刑部，遂成吏、戶、禮、兵、刑、工六部，統於尚書省。

此番改革，天子劉洵將尚書台中的政務司改為吏部，吏部分四個屬司，即文選司，負責選拔官吏；驗封司，負責查驗官吏的功勞真偽；稽勛司，負責定奪官吏的獎賞之事；考功司，負責對官吏進行考核。各司長官均為侍郎，由原政務令史高任吏部尚書。

改市舶司為戶部，戶部分四個屬司，即度支司，負責戶部錢糧的支取、撥付；府庫司，負責戶部錢糧的存儲；市舶司，負責各種稅賦的收取；田畝司，負責天下田畝人丁數量的統計和更新。各司長官均為侍郎，由原市舶令史玄任戶部尚書。

增設禮部，禮部分四個屬司，分別是儀製司，負責朝廷慶典、接待等國事的禮儀事宜；祠祭司，負責皇家祭祀等事宜；精膳司，負責接待來訪使節、番邦王室的膳食事宜；主客司，負責具體接待來訪使節、番邦王室的事宜。各司長官均為侍郎，由宗正劉德任戶部尚書。

改兵事司為兵部，兵部分四個屬司，分別是職方司，負責武將的升遷、選拔、考核事宜；武庫司，負責漢軍兵備的儲存事宜；將百工司併入兵部，負責漢軍兵備的研發和打造、換裝事宜；武選司，負責漢軍兵源的選拔、操練、撫恤等事宜。各司長官均為侍郎，由兵事令史曾任兵部尚書。

改鎮撫司為刑部，刑部分五個屬司，分別是鎮撫司，負責監察朝中以及各郡國大臣一切大臣不法之事，以及逮捕、質詢、搜查朝中大臣之權；都民司，負責巡視天下郡國的門閥士族及地方豪強、普通百姓的不法之事，以及逮捕、質詢、搜查門閥士族及地方豪強之權；審議司，負責審議鎮撫、都民兩司移交的所有案犯，並且最終定罪；案牘司，負責整理、儲存鎮撫司所有案牘、卷宗，搜集大漢所有密檔，以及朝中大臣、門閥士族的秘聞、檔案；典獄司，負責刑部詔獄的管理，看押朝廷要犯，負責審問以及整理卷宗事宜。各司長官均為侍郎，由鎮撫卿樊明任刑部尚書。

在礦藏司的基礎上，合併一部分原百工司的人手，組建工部。

工部分四個屬司，分別是營繕司，負責朝廷所有營建事宜，例如修建馳道、城池等工程；虞衡司，負責勘探天下山脈地形、河川走向，並且編纂成圖冊；都水司，負責疏導河流、治理水患等事宜；屯田司，負責邊郡等各處屯田事宜。各司長官均為侍郎，由鎮撫卿樊明任刑部尚書。

眾人聽完天子劉洵的一番講解，頓時呆若木雞。

天子劉洵此番改革，幾乎將朝中大部分權柄都歸屬到尚書台之中，如果真的按照這個方案進行改革，那丞相魏相手中的權柄便所剩無幾了！

一時間，所有人的目光都彙集到丞相魏相的身上，只見丞相魏相糾結了一會兒，而後便毅然決然的起身，拱手說道；「臣，奏請天家，將此份方案交於朝廷公議，以便查漏補缺、加以完善！」