謝玨其實早在知道北蠻人被平南縣令欺壓時就想到了，只是一時也沒有更好的解決方案。

  “王爺不是北蠻人，對我們族人的境遇也很難感同身受，我們不求得到特殊對待，只求一個公平。十二州也時常會有衝突，這不僅是因為兩族仇恨。百姓之間有糾紛，都是府衙出門調和。站在府衙的立場，一邊是仇敵，一邊是親人，不難抉擇，這樣矛盾只會加劇，永遠得不到調和。”

  謝玨說，“我明白你的意思，杜兄，北寧也是第一次處理百萬人的大遷移，且是有世仇的百萬人，我們有許多考慮不周的地方，如今算是一邊吸取教訓一邊改正。我答應你，最晚年底，內閣一定會制定一個新的管理方案，通用到每一座城池。”

  這事是要解決，他大概也知道杜放的訴求，忍不住問杜放，“不知杜兄有什麽高見？”

  “我們北蠻人，並非全是莽夫，也有文臣，大軍在前方打仗，後方都有文臣各司其職，能力出眾，這才能維持著多年戰亂而不敗，如今不管是武官，還是文臣，都只能務農，織布，勞作為生。許多文官都可以進入當地府衙工作，當年與宇文朝和談時，要修建一個北蠻人與北寧人共住的城鎮，府衙由兩族一起擔任，各司其職，如今我們進了北寧，怎麽就不再提起讓北蠻人進入府衙一事？我們要的不是權力，是想要受到欺壓時，能有一個為我們做主的人，而不是如今平南縣這樣，從上到下都捂嘴嘴巴，若不是王爺你偶然來此，平南縣的事，你永遠都不知道。”

  “我知道了！”謝玨說，“我修書回京時，會詳細說明情況，內閣會重新制定政令。”

  “多謝王爺。”

  謝玨與杜放談了許久，杜放有一句話說得對，他不是北蠻人，很難對北蠻人的處境感同身受，也很難站在北蠻人的立場去想問題，他天然地親近自己的族人，所以內閣也隻制定了北蠻人進北寧生活的方案，大家仿佛都忘了北蠻人作為普通百姓，又與北寧有血海深仇要怎麽在北寧生活，若他們被人欺壓時，誰來給他們主持公道，就算是最清廉，最公正的官員，他們在處理兩族矛盾時也不敢說自己秉公辦理。

  杜放是謀臣，對北蠻足夠了解，在北寧生活的這段時間，對北寧也足夠了解，他會有自己獨特的見解，這是謝玨所看不到的。

  村裡圍觀的北蠻人漸漸散去，方楚寧的心也放下來，只要他們不鬧事，這事就好處理。

  夕陽西斜，謝玨也起身告辭，杜放挽留兩人用晚膳，謝玨婉拒了，他仍有許多事要處理，且回城也需要時間，城門也有宵禁，杜放送他們出村口。

  謝玨與方楚寧回城後，尋了一家客棧落腳，平南縣就不會遇到黑店，方楚寧的精神也沒那麽緊繃。

  “你與那人……交情挺好的麽？”方楚寧坐下來喝著涼茶，“我極少見到你與誰相談甚歡，你與他倒是很聊得來。”