朝廷的聖旨表面上對西軍大加封賞，主要內容包括：第一，其中任命種師道為陝西宣慰使，總督秦鳳路和永興軍路的軍政大權。第二，西軍經略使由劉延慶接任。第三，魯達擒拿方臘有功加封節義郎，仍在西軍任職。西軍其他將領皆由種師道主持按照功勞報樞密院進行統一封賞。第四，軍師折賽花勞苦功高，賜婚楊宗英，成親後賜二品誥命夫人，封號為楊國夫人。第五，準許西軍擴軍2萬，第六，賜給西軍將士錢、布帛、禦酒若乾。

這些封賞表面上都沒什麼問題，甚至大部分西軍將領也分辨不出問題。其實每次西軍大勝，朝廷懼怕西軍做大，都會以封賞的名義分化西軍。這次封賞的非常豐厚，表面上也沒有分化西軍的意思，但是種師道卻看出了問題。

第一個就是封官的問題，西軍打仗根本就是不為了陞官，而是為了求財。西軍將領陞官後，往往會調到其他地方。跟當地同僚打成一片的少之又少，比如林沖在禁軍種混的就不好，再有就是宗澤，也是西軍的老將。橫龍川之戰後讓童貫提拔到了東京汴梁，也是仕途不順，另外還有就是王進的師弟周彤，從西軍調到禁軍後不久就辭官不做了，現在行走江湖連王進都找不到他。

這次提拔種師道給他這個宣慰使的權利，等於接替跟童貫在西北的權力，童貫的眾多頭銜中就有陝西宣慰使的職位。但是宣慰使和經略使不一樣，宣慰使屬於文官，朝廷要是罷免一個文官就太容易了，而且宣慰使要是調兵需要朝廷的同意，而樞密院卻可以直接掉動西軍。經略使官職不大卻是武官，朝廷罷免武官也很簡單，但是罷免西軍的武官卻是很難。因為西軍幾乎已經成了藩鎮，只不過缺少軍餉，而且童貫也曾經統帥過西軍，所以朝廷還能控制西軍。如今南征以來西軍所獲得的糧餉財物足可以支撐西軍數年所用，而種師道在西軍的地位現在是遠高於童貫了，所以朝廷現在很難控制西軍了。所以聖旨的第一條封賞，就是給種師道陞官，實際上就是把他調離西軍，起碼是架空了種師道指揮西軍的權力。

聖旨第二條，讓劉延慶接替種師道。就算是種師道升任陝西宣慰使，那接替種師道的應該是種師中或者高懷遠，劉延慶在的環慶軍在西軍種的戰力是最差的，而且劉延慶跟種師道還有些矛盾。劉延慶指揮西軍，只能造成西軍造成西軍各部的互相不服，進而猜忌，甚至導致分裂。朝廷需要西軍只要能夠擋住西夏的進攻就行的西軍，真的不需要西軍過於強大。因此這招用劉延慶接替種師道也是高招。

第四條，給折賽花賜婚，並且封為誥命夫人，這個對摺賽花是一個莫大的好事。可是折賽花是西軍智囊。這個旨意就是敦促折賽花儘快離開西軍。其他幾條倒是沒有什麼問題！

種師道接了聖旨以後心裏拔涼，他終於知道了歷史上大宋朝為何要經歷靖康之恥了，朝廷上下為了防止武將集團做大，經常性的「自廢武功」。西軍強大了就要分解西軍，歷史上南宋的嶽家軍強大了，嶽飛也就以莫須有的罪名給殺掉了。誰讓大宋的太祖皇帝就是以武將奪權起家的呢，因此朝廷對武將的防範已經入到骨髓裡了，甚至不惜亡國也要消弱部隊的力量。

可是現在種師道能夠怎麼樣，起兵造反嗎？就憑著幾萬人馬，即使成功了又能怎樣，中原百姓還是要屍橫遍野，就這麼退讓嗎？那靖康之恥大概率的還要發生，中原百姓還是也是要屍橫遍野。

種師道一時陷入無法自拔境界，此時童貫樂了，道：「你看看，這個老兒，高興的不知道怎麼好了，還不快快接旨謝恩。」

種師道無法只能接旨謝恩。然後在大營中強顏歡笑招待張擇端和童貫。送走2人後，種師道立刻找來了折賽花、朱五、吳玠、王定六等軍機處的將領，商議下一步的計劃。朱五剛剛進入官場不知道這份聖旨的深淺，吳玠和王定六根本就沒有看出來這份聖旨有什麼問題，到種師道這裏還是喜氣洋洋的，只有種師道和折賽花眉頭緊皺。

吳玠等人見種師道與折賽花眉頭緊皺，不知何意，便問及緣由。種師道把自己的想法跟眾人一說，吳玠等人也覺得不妙。

種師道問道：「你等有何想法。」

眾人不由自主的看折賽花，折賽花也聽出聖旨不對了。對此她已經想了很久了，她此時說道：「在烏鎮決戰的時候鄧元覺的師傅戒嗔曾經說過，我西軍有已有再造乾坤之能了，而且那個戒嗔說伯父有大富大貴之相。難道說伯父的富貴就是一個小小的宣慰使嗎？如果父伯要想再造乾坤，我折家必贏糧景從之。」

吳玠、王定六聽了這話心頭一震，兩眼瞪著溜圓看著種師道。朱五則不知道他們在說什麼，眼睛滴溜溜的亂轉。

種師道愣了半響，才說道：「自九天玄女傳我《九陰真經》，裏面記載我西軍必然會作一番大事，我的志向自然不會在意一個小小的宣慰使。只是朝廷對我等不博，怎好行方臘之事。我也曾經對賽花賢侄講過，天下5年之內必然大亂，百姓遭殃，屆時才是我西軍大展宏圖，解救萬民之時。此刻萬萬不可魯莽行事。」

折賽花道：「那如今我們就將西軍交給那個蠢材劉延慶嗎？」

王定六也道：「這個老兒私自聯絡楚國公，欲對我西軍不利。來之前，我剛剛接到錦衣衛的密報，劉延慶這幾日跟楚國公交往甚密。他似乎早就知道聖旨的內容，這次朝廷允許我西軍擴軍2萬，劉延慶已經跟楚國公秘密談妥。這次擴軍2萬軍隊，折家擴軍3000，高懷遠擴軍2000，種家擴軍1000，劉家擴軍5000。」

種師道點頭道：「這個數字楚國公跟我說了，有什麼問題嗎？」

王定六道：「我也是剛剛得到的密報，楚國公跟劉延慶做了一筆交易。劉延慶答應楚國公將韓世忠留在江南，韓世忠的水軍加上太湖收編的3000水軍，一共8千脫離西軍成立江南水師。劉延慶可以擴軍到總數4萬8千人，比種家軍的人數還多。擴軍以後西軍是種家4萬5千人，折家1萬5千人人，高懷遠1萬2千人。這樣西軍總是就是12萬。」

西軍總是本來就是12萬，但是有2萬的軍餉是孝敬童貫的，這一點大家都是心知肚明的。如今如此擴軍，童貫的軍餉不要了嗎？

種師道問道：「軍餉何來？」

王定六道：「劉延慶是秘密擴軍，多出的開銷由劉延慶承擔。劉延慶說西軍未來建設的農場，還有商隊販賣的貨物，都有劉家的份額，足可以應付這些額外開銷。」

種師道突然想到一個問題，後世明朝錦衣衛就經常網羅罪名，挑撥離間。自己的錦衣衛可不要蛻變成這種組織，於是他問道：「這些都是機密的事情，你說如何探聽的。」

王定六道：「劉延慶拜訪楚國公是不在軍營的，而是約在一個睦州的會友酒樓。正巧這個酒樓已經空了很久，就讓我接管過來成立錦衣衛的一個聯絡點，這點西軍上下無人知曉。根據酒樓掌管記錄，大人去歙州的這幾天他們在會友樓交談了4次之多！」

吳玠聽了王定六的闡述，不由得怒罵道：「這個老賊，留著必是大患！」

折賽花雖然沒有說話，也是滿臉的怒氣。朱五自從當上了旗牌官後種師道有意培養他，因此也讓他參加軍機處的會議。更早跟著種師道的王旗牌官卻沒有這個待遇。朱五到了軍機處後幾乎沒有什麼發言的機會，種師道見朱五似乎有什麼想說的的，卻又不敢張嘴，就對朱五說道：「朱五，你也說說。」

朱五急忙道：「這裏都是諸位將軍議事的地方，哪有我一個小小旗牌官說話的？」

種師道說道：「但說無妨。」

朱五道：「我也來了西軍有些日子了，對於咱們內部也有些了解。這次劉延慶私自擴軍是得到了楚國公的恩典，咱們西軍在朝廷中最大的靠山就是楚國公。我覺得劉延慶要擴軍就讓他擴也就是了。」

吳玠道：「你胡說什麼，你可知我西軍近百年來的血雨腥風？」

朱五並沒有回答吳玠的話，而是繼續說道：「我在太湖為匪的時候也經常火併，其實很多時候都是兩敗俱傷，但是自從咱西軍給了我們一個官身後，很多水寨就不敢造次了。這個『官身』就是殺手鐧。如今西軍種很多東西都是可以當作殺手鐧，比如這個……」說著，他把一張軍票放在了種師道的書案上。

種師道瞬間就明白了其中含義，於是他對眾人說道：「那劉延慶既然敢於私自擴軍2萬，必然要多負擔2萬人的軍餉。他所依靠無非就是這次南征分給他的300萬貫軍票而已。」

朱五接著道：「大人明鑒，只要咱們回道京兆，把分給他的軍票作廢，劉延慶沒錢使用也就無法擴軍了。」

吳玠笑道：「你這個小小旗牌官還是有些謀略的，不虧我家兄弟向大人舉薦你。」

種師道卻說：「軍票就是信譽，不可輕廢。西軍農場、商隊的股份也不可輕易剝奪，劉延慶要是擴軍就讓擴，如果要通過廢除軍票來限制他擴軍，只怕這個官司要打倒楚國公那裏了。」

眾人聽了種師道的話，都露出了驚訝的表情。種師道看著眾人，拿起朱五放在桌子上的軍票看了看，笑道：「這個軍票太過粗糙了。我讓世信重新印製一片新的軍票，這些軍票印上種、劉、折、高四家的徽章。等劉延慶離不開軍票的時候我多印一些劉家的軍票也就是了。」

在座的都是西軍的精英，都明白其中道理了。北宋末年曾經的過多印刷紙鈔「交子」導致其大幅度的貶值，現在幾乎推出了流通了。也就是說未來劉延慶擴軍之後，種師道可以輕易的將劉家的軍票變成一堆廢紙！

種師道又道：「趁著我還沒有跟劉延慶正是交接，我還是西軍經略使，現在我就立下軍規，為了避免西軍擴大後有吃空餉的情況出現，西軍的軍餉、賞賜今後一律由軍票形式由西軍銀行下發！」眾人都明白西軍從來就沒有吃空餉的傳統，如今這樣安排，是因為銀行是掌握在種家的，即使是朝廷架空了種師道，種家通過銀行也牢牢的控制住了西軍。

種師道接著說道：「錦衣衛營完全裁撤，加入商隊。在各地廣建商棧，探聽消息。錦衣衛營的經費都有我種家出資，隻對我負責。」

種師道這樣安排簡直就是把錦衣衛變成了種師道的家丁一般，王定六當然高興了，立刻跪地謝恩。折賽花等人都露出了羨慕的目光。

種師道又說：「不過還有一件大事，這也是咱們西軍的喜事，就是賢侄女的婚事。」

折賽花聽到這個臉色通紅，低聲道：「伯父，還有這麼多人呢？」

種師道哈哈笑道：「等到了湖州我跟可求賢侄商量一下，收你為螟蛉義女，在清澗堡給你風風光光的舉辦婚禮。」

當初許諾在清澗堡舉辦婚禮折賽花是知道的，這次又要收自己我義女，折賽花當然高興。只是，這個事情於禮應該折可求應允，但是折可求現在湖州，不過哥哥當然沒有反對的道理。於是折賽花跪倒在地，道：「多謝伯父。」