按照文史組給的建議，舊港日後將作為吸納南洋諸國漢民的集散地，同時也是重要的對外貿易港。再加上這裏地理位置優越，距離古裡、爪哇、滿剌加、佔城、錫蘭等國都不遠，海運便利，是將來擴大自身影響，抵擋西方殖民擴展的前哨站。

陶先章是個聰明人，自然清楚攻佔舊港的深意，他在來此地之前查閱了許多歷史資料，對該地如何治理，心裏已經有了腹稿。他從宗教、行政管理、土地、稅收等一些問題談起，簡單講了講新政府政策上的變化。

宗教上採取信仰自由，理解包容的政策。南洋這個地區宗教情況複雜，有佛教、和平教、印度教，還有當地的土生原教，各教間混居雜糅，任何一點政策上的風吹草動，對老百姓來說都是一場災難。

滿者伯夷在宗教政策上本也是持開放態度，但近些年在與淡目蘇丹的戰爭中，印度教與和平教不可避免地發生了摩擦，更關鍵的是當地一些漢民皈依了和平教（如施家），這就讓滿者伯夷找到了針對漢人的借口。

陶先章入城後觀察，發現本地宗教氛圍濃厚，神廟清真寺佛寺很多，這隱隱中埋藏著危機。穿越眾本質上是一群無神論者，建設的新世界也要符合正確的三觀，隨著移民到來，他們可不想自己百年後，子孫將新世界變成宗教的樂土。

思想的高地，你不去佔領，別人就會去佔領。所以就此事，陶先章緊急向迎日城發送了一封關於建設本土宗教的意見電報，希望上層能重視。

各漢家大族對宗教的政策沒有意見，不過他們擔心所謂的『宋洲』政府會強製要求移風易俗，陶先章聽此憂慮，笑著保證遵從自願，不做強迫。

行政管理上，原先的楚魯屬官會篩選留任，同時要求各漢家大族能舉薦優秀人才為舊港市行政廳所用。各漢家大族對這招收攏民心的政策並不積極，誰都知道滿者伯夷的反撲隨時可能到來，他們可不想戰後被人清算。

陶先章看著在場默不作聲的一群老狐狸，猜到這些人心裏的小九九，他也不急，後面有的是辦法對付。

土地政策上，沒收滿者伯夷逃官的所有土地，並收歸國有，重新丈量戶籍簿上的田畝，為後續農稅收繳做準備。同時將國有土地低價租給無地百姓，到達一定年限，土地歸百姓所有，服役入伍的士卒可以減免農稅，因功可受軍功田，這些政策是為之後的吸引移民，鼓勵男子從軍做伏筆。

稅收上，降低滿者伯夷之前制定的稅收標準，取消苛捐雜稅，試著推行一些新的稅種，當然這個問題沒有細說，後續要根據實際情況制定。陶先章已致電迎日城，希望能儘快派專業人士過來協助。

在最後，陶先章提出市行政廳將在三個月後舉行第一屆舊港貿易博覽會，熱情邀請漢家商行能派代表參加。

會上，陶先章還特意讓人搬來了幾個木箱，木箱裏裝著的是本屆貿易博覽會上，宋洲要展示的特產商品，如金屬器具，玻璃瓷器，鏡子等工藝品，還有大宗品鹽、糖。

這些東西一經擺出，就讓各漢家大族看得目瞪口呆，他們心裏此刻只有一個猜想，這宋洲之地只怕比母國「大明』還有豪富。只是他們不知，宋洲到目前為止，沒有一件拿得出的特產商品，如果強行說有，水泥與袋鼠肉可以算上，而擺在各漢家大族面前的貨物，都是在現世世界買來的舶來品。

這場會議開了足足一個上午，陶先章沒有留這些人吃午飯的想法，下午還有很多事等他前去處理，見眾人沒有疑問，他便宣佈散會。

新的統治，新的政策，可想而知，等這些人回去後，將會引起多大的議論風暴。

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一過晌午，陶先章就命人在四城門旁張貼上午的會議條例，用擴音喇叭宣講新政策，這引起城中百姓的好奇與圍觀。

上過一年私塾，勉強算得上能寫會算的陳麟看著這些條例，感覺舊港真的要變天了。他拍了拍自己的腦袋，確定眼前的一切確實是真的。不在胡思亂想，從人群中擠出，陳麟快速跑向楚魯，不，現在要說舊港市行政廳，三哥陳虎還在等他去解救。

大蝦打著哈欠，與陶先章坐在前殿台階上抽煙，而身旁人正在忙著搬移傢具，前殿不久後將改為辦事大廳。

陶先章問：「你真不住官邸呢？」

大蝦道：「算了，還是軍營住得自在。再說，這好好的楚魯官邸被你改成什麼樣，一幫人擠在一塊也不嫌吵。」

陶先章老謀深算道：「這叫因地製宜，壓縮成本，懂不懂？如果不改，後面迎日城派人來檢查，看到這金碧輝煌的一面，少不了一些人在背後說我生活腐化。」

大蝦啐了一口煙渣：「你們這幫文人真是事多。」

這時，對講機響：「呼叫總指揮，咱們在河上抓獲的漁民少年不肯離開，說想見你，完畢。」

「01收到，具體是什麼事，難道咱們的夥食太好不成？完畢。」

「不清楚，他說要當面和你講，完畢。」

「帶他進來！完畢。」

陶先章聽完對話，忽然記起委託少年送信的事，笑著對大蝦道：「怎麼說別人也幫了大忙，過會給點錢，算是對他的補償。」

很快，隊員將少年人陳虎帶了進來。

大蝦看著陳虎稚氣未脫的臉，笑問：「小子，你為何不走？」

陳虎答：「我想給你們當兵，想和你們一樣威風，我不要錢，給口飯吃就成！」

隊員翻譯完，大蝦與陶先章聽清少年不走的理由，不由得哈哈大笑。

大蝦站起身，拍了拍屁股上的灰，圍著陳虎走了一圈，贊道：「好小子，長的挺結實，是塊當兵的料，不過當兵不光威風，還得吃苦遵守紀律，你能忍受嗎？」

陳虎昂著頭，不服輸道：「我能行！」

「行！跟他說，明天去軍營報道！」大蝦點點頭，讓隊員帶少年下去。

陶先章道：「這是個不錯的開始！」

大蝦踱步道：「是呀，是個不錯的開始！我算了一下，咱們要維持舊港的穩定，至少得招募800名新兵，還得留時間訓練，時間真是急迫呀！」