要說新世界34年上半年哪個部門最忙碌，外務部說第二，沒人敢說第一。

四月大會沒開始前，外務部便與從呂宋趕來，就歸附宋洲進行談判的幾位代表經過了多輪磋商，一直未達成令雙方滿意的結果。

四月大會結束，緊接著是新王繼承大典，外務部又得忙於招待各國使節。

好不容易送走這幫人，米南加保的事又提上了談判的日程，真是一刻也不得閑。

米南加保依附宋洲的事，說穿了其實很簡單。沙榮國王想藉助宋洲的力量抵抗滿剌加MSL的影響，而宋洲需要米南加保內部穩定，為宋洲石油工業的發展提供一個穩定後方，兩者的利益並不衝突。再者，米南加保依附能讓宋洲的影響力在蘇門答拉島進一步擴展，這也是一件好事。

沙榮國王謀求的是米南加保的自治權，他願做宋洲名義上的一個「藩王」，為此，可以每年向宋洲交納一定貢賦。

恰巧這一點，是宋洲並不看重的。作為穿越者，元老們吃過的橋比沙榮國王走過的飯還要多，掌控一個果家，有的是各種辦法。

正是由於出發點不同，宋洲與米南加保僅用半個月時間就簽訂了果書。

米南加保自此成為宋洲王國版圖裡的一個郡，即米南加保郡，沙榮國王對內依然是米南加保國王，對外是宋洲米南加保郡世襲郡守，由此開啟了二元製統治時代。

除官方果書成果外，宋洲還與米南加保簽訂了多項經濟合作：將米南加保生產的稻米，納入到宋洲糧食貿易體系中；加大種植園的合作；允許兩地商人自由往來貿易……米南加保還將引入宋洲的醫學、農學、語言教育等。

如此這般，相信用不了多久，米南加保對宋洲的經濟依賴會漸漸超過正治依賴。

雙方達成的條款，很快送到女王周依煒桌前，由其過目蓋印。

米南加保特使返程前，周依煒更是在王宮中濃重宴請了特使，還向特使詢問了米南加保的民情，得知米南加保正在遭受前王族殘黨的襲擾，周依煒大手一揮，想其贈送了大批火器。

特使感激涕零，表示會將這份恩情向沙榮郡守詳細說明。

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米南加保的事一下解決，現在壓力全倒向了呂宋談判代表這邊。

歸附宋洲就得廢除奴僕製，審田納稅——這兩個核心問題牽扯到了所有呂宋大族的利益，呂宋談判代表自然得錙銖必較。

如今這幫呂宋大族哪戶不是坐擁良田千畝，手下的土著與漢人佃奴無數，而且他們身處海外，也不用繳納田賦，真有戰事，大不了幾戶大族湊一湊錢糧，在鼓動百姓捨身護家。

如果宋洲接受他們的歸附，讓他們自治，啥都不變，有事宋洲頂上，那宋洲不就成了冤大頭。因此，宋洲必不能答應這幫人所謂的「折中」條件。

「宋洲要的是有消費能力的百姓，而不是只需供給的奴僕，還有每家每戶的田畝數必須核算清楚，往後按田畝數繳納田稅，用以供應軍隊，修繕道路橋樑與灌溉設施。」外務部負責談判的幹部態度堅決道。

「大人，若是廢除奴僕，允許百姓在宋洲各地自由流動，那我們的田地就沒人耕作了。」有代表一臉為難道。

外務部幹部挖苦道：「早知現在，何必當初！以我看，你們這些人是躺在佃奴身上吸血吸慣了，哪還想多動心思，去做其他正經生意。宋洲是不可能允許奴僕存在的，我也不是為難你們，你們可以出去打聽打聽，在宋洲會有地主存在嗎？」

一眾呂宋談判代表聽言，面面相覷，沒人敢出聲反駁。

胡守信見這次談判又要陷入僵局，他開口說道：「我等名下之田畝，雖有部分是巧取豪奪，但絕大部分是祖輩披荊斬棘，一寸一寸開荒而來，這一點，望大人明察。再者，忽然廢除奴僕製，佃戶失去生計，我們田畝荒廢，亦是可惜，依我看此事還是需從長計議。」

「對對對，需從長計議！」其他人急忙附和。

說到這個份上，胡守信話裡的意思十分清楚，雙方各退一步，相互體諒。

外務部幹部點了點頭，沒在多言，將今天商談的結果上報給了部長羅漢生。

羅漢生聽完報告，考慮了一會，說道：「步子邁得太大，容易劈到叉，這件事只能慢慢推進。呂宋能派人來，說明他們確實有歸附的想法，咱們送出去那麼多官方文書，有反應的不多，可不能把呂宋這幫人逼急，最後讓此事告吹。這樣吧，廢除奴僕分五年完成，咱們先從這幫人手中買下多餘的土地，再轉手低息貸款賣給百姓，那些不願賣地的，咱們可以拉他們以地入股，合資開辦種植園。審田納稅這件事，不容調價還價，咱們收稅的原則是取之於民，用之於民，他們這都不答應，那就沒有談判的基礎。」

羅漢生說著，又與手下幹部交代了幾句，便起身走出辦公室，準備就此事向首相房玄蒼單獨彙報。

第二天，外務部幹部在談判中交代了宋洲最後的底線，呂宋談判代表沒有立即給出答覆，只是要下去在內部商議商議。

一直等到五月下旬，一眾呂宋談判代表才達成統一意見，接受了宋洲的歸附要求。

雙方達成的條款如下：至新世界38年，呂宋總督府轄地全面廢除奴僕製，廢除所有民間賣身契約，允許百姓在宋洲各地自由流動；接受宋洲派遣專人丈量田畝，今後不經總督府同意，不得開墾額外田地；呂宋總督府自治，總督由本地自選，受中樞任命；在當地招募成立一支500人的守備部隊，由果防部特訓，受果防部調令……

列了這麼多要求，宋洲當然也得給甜棗：中樞會在當地興建醫院與學校；會給呂宋總督府商人同等果民待遇，全面放開各類宋洲商品的代理權；會與當地大族合資開辦種植園，並提供農業技術的支持；會給呂宋總督府提供武力保護。

歷經艱難，終於簽訂果書，雙方都鬆了一口氣。了卻這件事，呂宋談判代表們並沒有急著回去，在宋洲工業部門的邀請下，眾人興緻勃勃地參觀起了本土的各大企業。

外務部派人將一行人送上火車，依舊不得閑，調頭趕往碼頭，去接一位遠道而來的貴客。