許多世家兵道資源匱乏，族人兵道資質優秀，單靠家族無法培養兵主，這時，長安講武堂挺身而出。

把族人交給朝廷，執行朝廷的作戰任務，就能獲得兵道資源配給，給家族兵主修鍊。

如此一來，世家不用投入任何資源，就能培養兵主族人，朝廷也能增加兵力，互惠互利。

但這有一個問題，如何保證優秀族人不會被扣押作為人質呢？

為了收攏天下兵主歸附，講武堂除了優渥的生活條件，還有最大的優點，就是來去自由。

只要不影響朝廷的軍事行動，兵主們可隨時離開講武堂，回到自己家族。

有了朝廷信用背書，兵道世家紛紛把家族子弟送到講武堂。

但朝廷封鎖柳家會館，阻止柳巾幗離開長安，其他兵道世家心裏泛起嘀咕。

各世家在講武堂的族人，都是家族優秀子弟，一旦成為人質，對他們來說是個慘痛的損失。

你皇帝今天能搞柳家，明天指不定就會搞我家，還是趕緊跑路吧。

講武堂的兵主就像國際資本，一旦當地形勢不對，就會用腳投票。

不少軍閥在地方上與朝廷有利益摩擦，此刻都居安思危，極力運作，讓家族子弟離開長安。

在短短數天內，陸續有講武堂兵主離開，有些兵主因為作戰任務在身無法離去，也開始消極作戰。

其中最直接的後果，就是吐蕃短時間內攻破好幾座邊軍要塞，這在往日根本不可能出現。

朝廷極力闢謠，宣佈封鎖會館是為了搜查異族細作，並不針對任何世家。

這個憋腳的解釋未能讓人信服，全天下都知道朝廷在揚州遭遇挫折，對淮南的控制力大大削弱。

這種情況下，扣押人質報復再正常不過，闢謠非但沒有阻止講武堂兵主離開，反而讓軍閥們看出朝廷心虛，加快了撤離速度。

長安，大明宮內。

神策軍統領向皇帝彙報：「陛下，短短數天，神策軍的兵力損失高達20萬，全是因為作戰消極，被敵人屠殺。」

「如果不採取措施，神策軍將沒有任何戰力，削藩也就無從談起。」

這時有大臣建議：「陛下，講武堂兵主之所以作戰消極，就是因為可以隨意離開的制度。

如果禁止他們離開，他們就會死心塌地的為朝廷作戰。」

這話一出，立刻有人反對：

「陛下不可，如此措施一出，就不會有家族將優秀子弟送到講武堂了，這對朝廷兵力是一大損失！」

提建議的大臣立刻反駁：「危言聳聽，講武堂的吸引力並非自由離去，而是豐富的兵道資源！」

「世家缺乏兵道資源，要培養兵主，就只能送到講武堂，縱使朝廷兵力損失，也大不到哪去！」

這話引起了唐德宗的興趣，他詢問道：「愛卿有何辦法解決眼下困局？」

主張強硬的大臣作揖道：「此時絕不能解除柳家會館的封鎖，相反，應該進一步出台更嚴厲的措施。」

唐德宗好奇：「什麼措施！」

大臣繼續道：「削藩在即，講武堂每個兵主必須服役五年，否則不得離開，並且懲罰消極作戰的行為。」

唐德宗沉默了，這些措施其實一早就有人提出，但為了團結更多兵主，唐德宗沒有答應。

所以他設置了寬鬆的條件，除了團結缺乏資源的兵主，還想拉攏對朝廷不怎麼忠誠的世家兵主。

在他眼中，

朝廷多掌控一個兵主，地方軍閥就少一個兵主。

消極作戰尚能容忍，至少肉還爛在鍋裡，但兵主離開長安，勢必增強地方兵力，削弱中央集權。

最終，皇帝部分同意強硬派大臣的建議，延長服役年限，卻沒有答應懲罰消極作戰

大部分世家缺乏兵道資源，朝廷掌握天下最多兵道資源，只要世家有人才培養需求，就必須送到講武堂。

朝廷唯一的損失，就是對朝廷不忠誠，心懷反意的世家兵主，但此刻兵主的自私表現，讓唐德宗拋棄拉攏幻想。

反賊驅逐了也好，讓隊伍乾淨一點。

朝廷的兵主新政一出，確實沒有兵主再撤離長安，消極作戰的問題也得到緩解，加入講武堂的兵主少了。

五年的服役期，讓許多世家兵主陷入猶豫。

但他們最終還是選擇加入，因為朝廷的理由很充分，削藩戰爭在即，特殊時期自然要特殊做法。

一旦離開講武堂，這些世家兵主沒有兵道資源，要想繼續進步，只能回到講武堂，給朝廷打工。

而且新條件也不算太苛刻，講武堂生活條件優渥，待五年不難受。

如此一來，柳家的人質危機也逐漸沒人關注，因為講武堂兵主全部來自朝廷附庸世家。

服役五年就是變相成為人質，家族本身就是朝廷附庸，上交人質正好增強信任，對家族有好處。

這就像在某個國家投資，五年內不得撤資，但享有各種政策扶持，同時還能改善與該國當局的關係。

對於某些資本來說，還真不是虧本買賣。

又過了數天，原本撤離長安的講武堂兵主又陸續回歸，朝廷解決了信任危機，重新佔據了主動。

唐德宗幽冷的目光透過宮牆，投向柳家會館：「哼！亂臣賊子，看你們如何接招！」

與此同時，揚州，柳家大宅。

柳元說道：「沈族長，長安朝廷挺過來了，是時候進行下一步了嗎？」

沈奕傀儡點頭：「嗯，升級應對措施吧！」

在長安宣佈兵主新政的第二天，沈家與柳家各出兵兩萬，組成四萬聯軍，包圍了揚州港。

此舉讓剛剛承平的淮南局勢再次緊張，戰爭的陰雲再次籠罩淮南上空。

揚州港內，三萬黃龍軍嚴陣以待，隨時準備抵禦聯軍進攻。

這是黃龍衛在揚州的最後據點，不容有失。

隨後，揚州柳家向朝廷提出交涉，放柳巾幗離開長安，不然進攻揚州港！

朝廷斷然拒絕，聯軍雖有兵力優勢，但揚州港作為揚州艦隊母港，朝廷經營日久，工事堅固，足以抵禦進攻。

於是，沈家拿出四十門回回炮，對揚州港日夜轟擊，火油罐不要錢似地猛砸，將港口變成火海。

好在揚州港毗鄰江岸，不缺水源，守軍艱難控制住火勢，而且火油昂貴，不可能長期使用。

但沈家喪心病狂地用上了更便宜的黑油，讓量變引起質變，火勢終於無法抑製，個別戰艦被火油罐砸中，燒成火炬，揚州艦隊不得已撤離。

如此下去，揚州駐軍終究會被消滅，朝廷再一次陷入被動。