都指揮使司的權力太大了。

管理軍隊的權利，民政權，財政權，人事權。若是再給他隨意調動軍隊，指揮作戰的權利，那和唐時的節度使有什麼區別？

大唐怎麼亡的？

藩鎮之亂五代十國影響了這個帝國多少年？

史書之鑒歷歷在目，不可不防。

所以大明朝雖是重武輕文，給了武臣們最大限度的權利，但是絕不能給他們隨意調動軍隊作戰的權力。

人的野心，都是權力滋長出來的。

朱允熥之所以把他從西安調回來，除了他侄兒那事之外，最主要的一點就是他權力太大了。大明朝十六個都指揮使司，唯獨他湯軏除了陝西都司都指揮使加西安鎮總兵之外，再沒有第二人有這項殊榮。

大明朝的慣例，倘若發生戰爭，是朝廷選派大將軍或者總兵官。如當初藍玉傅友德等人出征，都是從中樞拿了帥印，加各種將軍或者總兵官銜，去地方上集結軍隊，然後調動指揮作戰。

戰時，都指揮使沒有指揮軍隊的權力。

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聞言，朱允熥端起茶盞又喝了一口，半是笑半是認真的說道，「不聽話的山民，布政司有權征繳。那些不服王化的土司麽....湖廣之地楚王湘王分封之土陳兵之處，你可知會他們呀？」

「他們？」常森一愣，更是想不明白。

皇上對這兩個叔叔，從來都是沒什麼好眼色的，怎麼還會讓這兩個藩王領兵作戰？

「皇上，依臣所見，還是不必讓兩位王爺千歲帶兵....這個，若是有土司不服管束，臣的意思是，若是小打小鬧就聯合湖廣布政司以雷霆手段鎮壓，若是真的要調用大軍的話，還是要朝廷.....」

「呵！」不等他說完，朱允熥就笑了。

到底是自己的舅舅，說話比旁人隨意許多，也沒那麼多彎彎繞。

常森的意思很簡單，楚王也好湘王也好，讓他們一邊待著吧。寧可到時候麻煩點，也別給他們出封地的機會。

「行，朕給你小打小鬧的權力。」朱允熥笑道，「但，你要約束好部下！」

所謂的約束，就是怕那些大頭兵們殺良冒功。

朝廷管著他們還不安分呢，隔三差五就要洗幾個蠻人寨子。若不是管束，誰還屯田啊！乾脆都拎著刀子，各處找人家土司的麻煩去了。

「臣遵旨！」

朱允熥又是一笑，「行了，你且回吧！回去好好準備，這幾日就赴任！」說著，又道，「朕再囑咐你一句，這差事對你呀，難處比好處多！你是外戚又是勛貴，正是文官們掐眼睛看不上的人。給你湖廣都指揮的官職，說不定多少文官正在暗地裏摩拳擦掌等著看著你的笑話呢！」

說著，嘆口氣，「掣肘你肯定是有的，朕耳根子也不會太清凈！」

「嘿嘿！」常森笑幾聲，「有皇上在，臣不怕那些遭瘟的書生！」

「還有！」朱允熥話還沒說完，眯著眼睛，「朕把長江內河水師給你！」

「嗯？」常森一愣。

朱允熥放下茶盞，「長沙武昌都本是天下繁華重鎮，尤其是武昌，朕聽說為了停靠在武昌，長江上的商船還要賄賂水師官兵才能進武昌港。可是，呵呵！這幾年武昌報上來的財稅，還沒有徐州一地多！你去了，給朕看看，到底誰那麼膽子，敢動大明朝的商稅！」

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常森走後，朱允熥再起產起身，走到寰宇全圖前，默默觀看。

他一直以來所籌劃的，現在才露出端倪。

第一，精兵簡政，減輕國家的財政負擔，裁撤掉沒有必要養活的軍隊。在精兵簡政的同時，出了兵員數目之外，還有國家的真正人口，田畝精準的清查。

第二，依地而治。

各地各省，根據不同的情況不同的治理。南方沿海商貿發達的地帶，一味的強調農耕是捨本逐末。但國無農不穩，在浙江廣東福建等地商業越發興旺的時候，內陸的糧倉越發的重要。

在他未來的計劃中，南方以湖廣為糧倉，關乎長江中下遊的肚皮問題。北方以山東河南為糧倉，涉及到邊軍的軍糧。

而沿海地帶，則是大明帝國的錢袋子。

商業上的事不乾預，農業上的事要抓緊。左手錢，右手糧。

糧食問題到任何時候都是大問題，原本時空大明朝等到嘉靖時期，浙江等地數次鬧出飢荒，才開始重視這個事。而到了大清朝，雖是號稱閉關鎖國，可清朝的統治者卻看清了這個問題。

錢袋不能丟，但必須給錢袋子找個糧票。

所以到了大清朝，湖廣熟太下足。

其實最好的糧倉，除了湖廣之外，就是那一片白山黑水，那一片最肥沃的土地。

在後世，光是黑吉兩省每年的糧食，就可以養活三分之二的人口，大平原耕地多，土地肥沃自然災害少。

但此時，那邊他媽的東北虎比人多，帝國暫時沒有那個資本，也沒那那個能力去開發。

當然除了建設糧倉的重要性之外，還有更重要的一點。通過對農業的重視，同過移民開墾，通過國家手段進行屯田興修水利，可以把地方上原有的格局打破。

此後，取消丁稅實行按畝收稅，官紳一體納糧，取消特權階層才能事半功倍。

前兩點，可以保證帝國的穩定，還有源源不斷的，良性的財政循環。

有這前兩點，才能保證第三點。

第三，才是開拓。

而這三點中，其實第三點最容易。

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卻說常森著急忙活回了家，進門之後就找兄長常升，但不巧的是常升正在軍營之中。

他心中急不可耐，連衣服都不換就吩咐身邊長隨，「趕緊把金先生請來！」

一盞茶的時間之後，一位三旬年紀的儒雅書生，來到常森面前。

「先生快坐！」

別看常森他們這些無人看不起讀書人，可他們心裏知道，有事還得找讀書人參謀。各勛貴之家找幕僚師爺，是不成文的規矩。

常家這位金先生，名金幼孜，也是大有來頭。

他和工部侍郎練子寧是至交好友，正是練子寧的推薦，金幼孜才能入鄭國公府為幕僚。

「二爺喚晚生......」

「坐，喝茶！」常森親手給金幼孜倒了一碗茶，低聲道，「某心中有事，要先生謀劃！」說著，大手撓頭，「他娘的，現在老子腦子裏跟漿糊似的，黏糊糊的！」

「二爺且說便是！」金幼孜是江西人，舉手投足都是讀書人的風範，很是儒雅。

「是這麼回事......」常森把前言後語跟對方這麼一說，然後瞪著銅鈴一樣的眼睛，等待下文。

金幼孜皺眉沉默，這一沉默就是差不多半個時辰。

許久之後，他才開口道，「二爺，您錯了！」

「嗯？我哪錯了？」

「您不該說若有戰事，不讓湘楚二王出面啊！」

常森愣住，「啊？我這....打壓他們還來不及呢，再給他們兵權？」

「這二爺呀！糊塗！」

金幼孜心中暗道一句，面上淳淳道，「二爺，你是否還記得洪武二十年的事？」

常森越發懵，「啥事？」說著，瞪眼道，「你這書生磨磨唧唧不痛快，我他娘.....」

金幼孜馬上道，「洪武二十三年，太上皇下令讓楚王湘王出兵清繳作亂的洞蠻......」

「嗯，想起來了！」常森道，「聖旨是下了，結果人家哥倆就出城溜達一圈打獵遊玩去了，回頭一個蠻子沒殺，還上奏太上皇大捷！」說著，嘆口氣道，「太上皇被騙了也沒法子啊！親爺倆能怎麼著？自己兒子忍著唄，點了傅友德為總兵我二哥為副，集合了湖廣六個衛的兵馬！」

金幼孜見他還是不開竅，繼續說道，「您想，太上皇的旨意，這二位千歲都敢違逆，那當今呢......」

「違抗皇上的旨意？他們敢？」常森砰的一拍桌子，「老子親自帶兵剿.....」說著，他忽然明白了，看著金幼孜，「你是說？」

「嗯！」不容易啊，終於開竅了。

金幼孜點頭笑道，「這二位違抗太上皇，那是親爺倆，太上皇忍了。可當今能忍嗎？當今巴不得他們不遵聖旨吧？再說，他們帶兵，定然有許多僭越的地方.......」

啪！

常森一拍大腿，金幼孜蹭的跳起來齜牙咧嘴。

「對不住拍錯了！」常森趕緊道歉，拉著對方的手說道，「我離不開先生了！這麼著，我馬上去湖廣赴任，你跟著我去，薪金就一年一千銀元，外加...倆個丫頭！」

「不是！」金幼孜愣住了，「晚生還要準備下一屆的恩科！」

「有我你準備什麼？」常森不屑道，「進士老爺算個求毛！回頭幫我辦好了差事，我舉薦你直接當官，不比考進士強多了！考進士你還得寫字呢！」