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李從雲敲開劉遠家的大門，保姆早己放好了要換的拖鞋。

「劉伯伯。」李從雲知道劉遠隻比大伯小兩歲，比自己父親李憲立略大，是以稱呼他為伯伯。

劉遠本人也笑著迎了過來，很客氣，也很親近：「從雲來了，來這邊坐吧。」

李從雲自然秉承家教，等劉遠這個長輩落座之後，才在客座坐了下來。

微微有些出乎李從雲意料之外的是，劉遠遞給他一根普通的中華煙之後，就很自然、很直接地問：「你今天來，是為了島城保稅區的事情，對吧？」

李從雲雖然對劉遠的直接略有些驚訝，但對劉遠知道自己的來意卻是早在預料之中，當下點點頭，誠懇地說：「劉伯伯說得是，今天我來，確實是想就我們島城特別是我們島城開發區申請國家級保稅區的事情，請劉伯伯您指點一二，也分析一下成功的可能性有多少……」

「這話說得太客氣了，我在總署並不是分管這一塊，你們島城開發區申請保稅區的事情，勝算幾成，我沒法肯定的告訴你。」劉遠雖然早已在海關工作多年，但軍轉幹部的直截了當還是很明顯：「我知道你來找我的意思，昨天你爸爸也跟我聯繫過…………我這個人比較直，一就是一，二就是二，一加一就只能等於二！你們申請國家級保稅區的事情，我可以這樣答覆你：只要你們的申報資質足夠，也就是能夠達到國家以及海關總署公佈的標準，我可以保證不會有人通過別的不正當手段把你們擠掉。」

劉遠果然比較直接，這句話的意思就是說，你們申報保稅區可以」

首先把申報的條件都達到標準，只要你們標準達到了，我保證你們在海關總署不會碰上什麼不公正待遇。

李從雲心裏明白，劉遠能這樣答應，已經是很給面子了，而且以他的為人來看，這大概也是他能做的最大限度。當年在北珠海關時，劉遠主導的那次大案，可是將他自己的大舅子都給送進了班房」結果他的妻子也禁不住家裏的壓力，選擇了跟他離婚。可即便如此，劉遠依舊沒有動搖……這是一個極有原則的海關人。

其實劉遠今天的答應，難度已然不低。如今，隨著改草開放逐步深入，全國都知道了開放的好處」尤其是沿海港口城市，更是有著得天獨厚的優勢，一時之間，申報保稅區的地方洶洶而來。

因為保稅區是經政務院批準設立的、海關實施特殊監管的經濟區域，是華夏開放度和〖自〗由度最大的經濟區域。其功能定位為「保稅倉儲、出口加工、轉口貿易」三大功能。根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理；境內其他地區貨物進入保稅區」視同出境：同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。

正是因為保稅區有這些利好政策，但凡有點基礎的沿海城市，誰不眼讒？別說有點基礎的，就是基礎不怎麼樣的」也指望忽悠到一個保稅區的「1指標」然後藉著政策之力快速騰飛。

如此一來，競爭何其激烈！

而這些競爭地區的領導們，背後又豈能是沒有能人的？於是這就成了一場全方位的對比競爭：不僅比地區條件，還要比領導們背後的政治資源。

在這種情況下，劉遠答應李從雲」只要島城開發區硬指標達到要求，海關這邊就不會出岔子，這已然是給了一個極大的擔保了！

「劉伯伯，謝謝你」我相信我們島城市委市政府以及島城開發區工委、管委一定會在規定的時限內，使我們申報國家級保稅區的各項條件全面達標。」李從雲鄭重地說道。

劉遠點了點頭」說：「你們島城，申報國家級保稅區還是有些優勢的，比如說，一旦申報成功，島城保稅區將會是沿黃地區第一個國家級保稅區，如果把黃河看成一條龍，那麼你們島城的位置就正好處於「龍眼，位置，這個區位優勢是很明顯的。再加上，島城歷來是工業大市，也是對外貿易大市，是齊東的第一經濟大市，政治經濟地位都比較高，你們齊東省委對此也很重呃……，

……，在你來京之前，齊東省委和省政府已經有領導來京洽談過這個事情，政務院以及各相關部委對此問題也比較重視……可以說，自從東海上高橋保稅區和臨京港保稅區得到批準之後，沿海各省對保稅區的建設都比較重視，海關總署這邊，也的的確確有些壓力，不過我既然能答應你，就還是有些把握的，希望你們地方上，把申辦條件落實到位，不要我這裏把事情談下來了，結果聯合審查組下責一查，又是這個不達標，又是那個不到位，那就不好了。」

李從雲自然明白劉遠的擔心，當下再次保證：「劉伯伯放心，對於這樣重大的事情，我們島城開發區工委、管委都是極其重視的，早在去年我還沒到島城工作之時，各項準備工作就已經全面鋪開，今年這些條件已經基本算是達標了，現在我們已經開始進行最後的掃尾，爭取不留一個死角，全面、徹底的完成申辦所需的各項工作。對此，島城市委、市政府也有明確指示，並且市委市政府領導曾多次實地視察指導，我相信，我們島城開發區在硬件條件上，是經得起海關總署及其他相關部委領導組成的聯合考察組考察檢驗的。」

劉遠點點頭：「島城那邊，別的我都不擔心，就擔心供水的問題，引黃濟島工程現在做得怎麼樣了？你們開發區那邊的供水可能保證？還有排水也是，保稅區可不能出現內澇」

「劉伯伯放心，引黃濟島第一期工程已經完工，而我們島城開發區現已建成5萬噸，日的供水設施和4萬噸的凈水廠以及最大處理量可達1萬噸，日的汙水處理廠。如果建成保稅區，目前日供水量為0.5萬噸/日。

保稅區內雨水、汙水分流管道全部排入開發區市政主管網，進廠水質要達到《汙水綜合排放標準》中的三級標準。保稅區目前汙水排放最大量為0.7萬噸，日，其中西區汙水排放量為2000噸，日，東區汙水排放量為4800噸，日。可以說，在三年內，不會出現供水和排水的困難，至於今後，我們也會有相應的發展，確保不會出現供水排水方面的問題。」

劉遠微微一笑：「那就好。」然後忽然顯得很有興趣地問：「我聽你父親講，你想在保稅區實行一套新的管理機制？能跟我講講嗎？」李從雲笑起來：「劉伯伯願意指點，我是求之不得啊。」

劉遠擺擺手：「指點什麼啊，我就是覺得，所謂管理，主要還是人的問題，我也是分管人事工作的，所以想聽聽你們年輕人是不是有什麼新思路罷了。」

李從雲點點頭，慢慢收斂了笑容，道：「我是希望全面推行以人為本的企業化(管理模式，按照企業化運作的要求創新用人機制和分配機制。具體來說，一是實行全員聘任製。面向國內外選聘人才，重點選聘具有3年以上國外工作經驗、精通兩門外語的優秀人才。我希望日後保稅區能組建了一支90%以上人員具有大學學歷，其中20%左右人員具有碩士學位，30%左右人員具有在國外長期工作經驗的人才隊伍。二是實行幹部動態管理製。所有崗位實行競聘上崗，落聘人員待崗培訓。

三是實行績效工資製。業績與收入掛鈎，拉大收入差距，重點向招商一線傾斜。四是實行風險抵押金製。交納定額抵押金，完成任務則返還，否則將予以扣罰。

五是實行考數淘汰製。一次考核不合格給予黃牌警示，連續兩次不合格的降職、撤職或辭退。」

劉遠聽完，沒有立刻說話，反而點燃一根煙，陷入沉思之中。李從雲也不著急，他知道自己的這些想法，有的還有些激進，以劉遠的年紀來說，算是老幹部了，他沒有立刻潑冷水，已經是很難得的事。

良久後，劉遠才緩緩說道：「構想是很好的，但是做起來怕不大容易。那個幹部動態管理製我暫且不談，就說最後一條：考核淘汰製。

這個制度好不好？肯定是好的，這能使那些幹部知道自己頭上有一柄達摩克利斯之劍，一旦自己做的不好，這把劍就會斬下來。但是問題是，這柄劍真的能斬下來嗎？從雲，你先不要急著解釋，我只是這麼一問，我個人對這個問題抱支持但懷疑的態度。另外，我還擔心這麼做，能不能留住人啊？」

李從雲想了想，說：「我覺得應該堅持「以感情留人、以事業留人、以環境留人」另外就是「以靈活的機制激勵人、以嚴格的制度管理人、以持續的培訓塑造人」我以為，這是島城如果申辦保稅區成功，今後上下一心拚搏進取的重要動力源泉。至於那柄達摩克利斯之劍，只要，馬鬃，聽話，該落下的時候，自然會落下。」

劉遠笑起來：「那麼，祝你掌握馬鬃。」

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