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島城開發區的工商管理局，官方名稱為島城市工商行政管理金島分局，座落在島城開發區工委、管委大院西北不遠處，中間隻隔了一座山海公園。

工商局在九十年代是一個比較「強力」的部門，因為在這個年代，個體經營突飛猛進，而工商局手裡捏著這些個體經營戶的執照，並且對他們進行日常管理。個體經營戶跟大企業不同，他們與平常老百姓更加接近，於是工商局對他們的「強勢」，很快就由他們「轉達」給了普通群眾，以至於人人都覺得工商局是個牛逼單位。

工商局牛不牛？起碼在區工委、區管委的幹部們看來，是算不得牛的。在體制內的人看來，除了黨政兩個大院，最牛的幾家無非紀委、公安局、經委、財政局等，工商局還排不進來。

但是不管工商局地位如何，對於李從雲來講，都必須要儘力去影響。他分管工商業，若是連工商局都影響不了，豈不成了笑話？

工商局的管理調整，就李從雲所知，前世是直到十九年後的2011年才理清的。在政務院辦公廳政辦發［2011］48號文《政務院辦公廳關於調整省級以下工商質監行政管理體制，加強食品安全監管有關問題的通知》之後，工商局的管理才算基本調整完畢。

那一次工商質監體制調整是政務院結合1998年之前對工商質監系統實施的地方管理「塊塊管理」模式和1998年之後對工商質監系統實施的省以下垂直管理「條條管理」模式而進行的「條塊管理」模式調整和改革，是吸取過去的經驗教訓而實施的綜合管理模式，以加強食品安全監管。

李從雲很清楚，98年以前的「塊塊管理」和98年以後的「條條管理」都有弊病。「塊塊管理」沒有垂直管理，縣上就歸縣管，市裡就歸市管，上下部門是業務指導關係，沒有其他關係，這樣工商和質監開展工作時可能會受到當地政府影響。1998年後省以下改為垂直管理，就是縣上沒有管理權了，在縣上和市裡開展業務的都是由上級工商和質監部門進行撥款和任命，可以不受地方政府影響。

但是由於一般業務活動都還是在縣上和市上開展的，可是當地政府沒有任何的管理手段，這就導致當需要他們來檢查時，工商部門和質監部門就不一定會有積極性。11年新的調整就是兩種管理模式進行了綜合，把人事任命改成放鬆管理，也就是省級以下改成分級管理。即縣上的工商局和質監局局長由縣上來選拔，但是得由上面的工商和質監部門來批準任命。這樣改變之後，縣級、市級和上面都有監管手段了，縣級市級都有一些手段，但不改變垂直管理的性質本身，上面還對兩部門有一定的任免意見，這就是放鬆管理和分級管理，避免了過去單一管理的弊病。

當然，不管今後怎麼改，目前的島城市工商行政管理金島分局，還是在「塊塊管理」的體制之下：島城市的工商管理局歸島城市管，金島區的工商管理局歸金島區管。

金島分局歸金島區管理，並非僅僅指工作業務上，更重要的一點是指人事上。也就是說，如今的島城市工商管理金島分局的主要領導——從一把手到N把手的黨組班子——通通由金島區委組織部任命。

組織部的任命首先要在區委通過才能發布，所以工商局歸根結底歸區委(工委)管。

歸區委管，才有李從雲這個副書記「分管」。

區工商局的局長劉建波是個在工委、管委都比較有人脈的幹部，李從雲今天的「認路視察」他上個星期就知道了，但當時沒怎麼放在心上。雖然劉建波自己心裡也清楚，不管李從雲在工委內部地位如何，他腦袋上的帽子是沒有半點虛假的，這個副書記乃是自己的頂頭上司，按照當前華夏的一般慣例，他的工商局局長極其黨組班子成員的職務調整，是比較有發言權的。

可是，前段時間儲區長對李從雲的打壓，就連他都能清楚的看出來。如果是一位資歷足夠的副書記上任，他正式上任、到工委上班的第一天，區經委、財政局等重要單位的一把手就應該前去區委彙報工作，他劉建波這個工商局局長，就算第一天可能輪不到去，第二天也是無論如何都該去了的。

然而李從雲上任之後，卻是沒有享受到這個待遇。從區經委的楊承業主任和財政局的管宗林局長開始，這一批理論上都該去「拜見領導」的幹部們，沒有一個主動去工委找李從雲彙報工作，劉建波同志自問小胳膊小腿，楊承業和管宗林都不敢不聽儲唯的招呼，他小劉同志自然更不敢不聽。

但千不料萬不料，劉建波也沒有料到昨天的常委會居然會以李從雲的勝利告終，不可一世的儲唯儲區長，居然在自己的「看家政績」金島造船廠的改製上被李從雲逼得幾乎完全站不住腳，好端端一個MBO改製計劃，被李從雲東加一點，西添一點，愣是搞得面目全非，現在大家都不知道這個改製究竟算什麼改製了。這裡頭既有MBO，又有ESOP，還有幾個莫名其妙的限制條款……

當然，金島造船廠怎麼改，劉建波同志是沒有興趣弄那麼明白的，他只是關心一點：儲區長壓製李從雲的計劃，經過昨天的變故，是不是已經夭折了？

如果是，那麼他劉局長豈能跟自己的頂頭上司作對？須知管委對他們工商局的管理，主要以業務管理為主，即要求他們什麼時候去查那一塊，什麼時候又要執行管委的某一項新的管理規定等等。然而工委基本上是不會直接管這些業務工作的，工委只是拿一個「框框」出來，告訴你在這個框框裡玩，至於你怎麼玩，他不管你。但是你玩得好，就準你繼續玩，或者調你去一個更好玩的地方繼續玩；萬一你玩得不好，玩得沒讓工委領導滿意，那就不好意思，這裡沒你玩的份了。

工委的管理，具體一點說，也就是分管副書記的管理，所以劉建波從昨天到今天，一直在不斷地跟人聯繫，詢問昨天常委會的具體情況，打探儲區長會後的動作表現，以及李書記會後有沒有什麼新的指示等等。

劉建波在工委、管委的人脈的確不是蓋的，不僅打探出儲唯中午秘密與市委劉副書記的公子、島城電視機廠副廠長劉遠亮會面，晚上又去見了金島造船廠的薛一飛，甚至還打探出常委會後陳龍輔書記親自下令給區委辦周主任，要求她迅速解決李從雲書記的用車問題。

諸如此類的細節彙集到一起之後，劉建波斷然下令：「認真準備迎接李從雲書記的視察，橫幅、彩燈、標語、旗幟……凡所應有，都必須一個不少的拿出來，局裡立刻進行衛生大掃除……總之一句話，明天一定要體現出我們工商局上下對李書記的尊敬！」

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今天去拔智齒，4(顆牙一起拔了，現在疼得話都說不得，吃東西只能喝點稀粥，腮幫子腫著，幾乎不能張嘴……智齒阻生真不是一般的麻煩！

這是今天的第一章，雖然疼得厲害，但畢竟是強推中，第二章怎麼說都會更出來……萬一較遲，還請大家體諒則個。

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