本朝的財務制度的顯著特點，是戶部每年的收入，比不上南方一個省，實乃千古未有之奇葩。站點..究其原因，還要歸咎於創建這一切的太祖皇帝。如果要給歷代帝王排個名次，朱元璋的軍事水平、政治水平，都可以躋身前三。但他的經濟頭腦，卻是毫無疑問的墊底。

好比說，他認為老蒼生納稅之後，要先解送到集城再分發給各軍事單位，實在是沒需要，平白給官吏從中漁利的著效率至上、避免貪汙的原則，他讓蒼生納稅實物不入倉庫，直接供應於軍士的家庭，軍士則不再發給軍餉。並規定先在應天府抽派若乾稅民，和金吾衛的五千軍士對口。試驗一年以後，朱元璋認為成績良好，便通令全國一體施行。

這一體例之脫離實際，異想天開，完全是歷史的大倒退，也註定了它虎頭蛇尾的命運，沒幾年便銷聲匿跡了。然而朱元璋卻依然本著這種思路，放置著他的帝國的財務制度。

其中最具標記性的，就是物資的收發都是由處所官府完成。十分普遍的，一個縣令每年要向三十幾個不合的機構交款，總數則不跨越一萬兩白銀。

大明朝一千一百多個縣，幾乎全是如此，全國佈滿了這種短距離的補給線，此來彼往，側面收受，既無架構，更無從監管。這種低能低效，直接致使了國家供血不足，人民負擔沉重。只是肥了那些中飽si囊的官僚。甚至可以說，這種維護落後的農業經濟、不肯成長商業及金融的做法，正是〖中〗國在由先進的漢唐宋元，漸漸失落隊於世界民族之林的重要原因。

如果能夠改由戶部總收總發，政府沒必要再為低效埋單，能真正支配全國的財務，國防問題、經濟問題、也就迎刃而解了對國家的好處顯而易見……這是張居正看到的好處。

沈默比他多了五百年的見識自然能看到的更多。如果改為總收總發的話，國內的交通通訊，必定相應而有較大的進步。銀行業、保險業就會應客觀的需要而產生，商業組織和法令也會有所成長。並且各地區既互通有無，自然就會分工合作，各按其本地的怪異條件，而成長其生產技術。以沈默所學的歷史知識，西歐各國在二百年前，就已經朝著這一標的目的前進，〖日〗本在德11幕府末期亦復如是。而本朝的財務稅收制度，則和民間經濟的成長脫節，不得相互增進，共同繁華，反而對後者形成壓製和阻礙。

如果不把這種財務制度改萃失落，這個國家的商品經濟成長，就永遠是畸形的、非主流的，不但不得成為國家騰飛的動力，還會反過來傷害到國家的財務和平和平靜。這些歷史已有明證，教訓也同樣慘痛。

甚至包含張居正的一條鞭法，因為客觀上刺激了人口的流動，商業和金融的成長，在創作發現一片富貴景象的同時，也加速了大明王朝的滅亡，原因正是如此。

……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……、……一對沈默主張的整理處所財務計劃1張居正是完全贊同的。

現在他看沈默的眼神都變了、那是一種熱切磉同志般的目光啊：，「如果真能將此事，在任上辦成，一了百了，那真是死而無憾了！」

「可是這件事實在是難於上青天啊！」沈默嘆息一聲道：，「如果加以完全改草，必須要重新釐定會計制度，在中上級機構中，實施財務管制的體例。這樣必定會重新改造朝廷和處所的權利架構，註定要招起軒然o吶」沈默嘆息一聲道：，「還有，如果要讓一條鞭法不流於形式就必須要全國規模的清丈田畝，跟這兩項比起來，推動個條編法的難度實在是何足道哉。」

「……」張居正何其人也，一下就聽懂了沈默的話這分明是讓自己來頂雷。明白了這一點，他心中反倒踏實了……怪不得沈默會大出意外的放過自己，原來是想讓自己挑這副擔子！

不是他自傲，天下人才雖多，但只有區區二人能替沈默告竣目標，一個是他張居正，另一個是高拱然而高拱已經無法再回來了，所以沈默只能求助自己。

沈默確實是這個意思。現在已經明盤了，張居正到底接還是不接，他真沒底如果不是知道歷史上的張居正，在分明可以當一輩子太平宰相，舒舒服服的掌權享福，然後退休，繼續享福的情況下，卻要死命折騰著變法，把天下人都獲咎光了也在所不吝。當初大政變時，

他肯定會把這個危險的傢夥乾失落，不留後患！

可是，他太需要強有力的輔佐了，哪怕這個輔佐的能力比自己還強，未來有可能會反噬，沈默也願意賭一把，先把事情乾成了，如果你還想跟我鬥一鬥，我隨時奉陪！

望著一臉期盼的沈默，張居正笑了，笑得無比酣暢，將半年多來的陰霾一驅而散。

笑完了，他的面色漸漸沉寂下來，望著白雪皚皚的窗外，目光又深又遠道：，「還記得隆慶元年，剛入閣那會兒，我請你在後海喝酒麽？」

，默點頷首，有些感慨道：「一轉眼，已經六年多了，卻好像就在昨天。」

「那我說過的話，你還記得麽？」

「嗯……」沈默點頷首。

「男兒在世，自當一言既出如白染皂。」張居正淡淡道：，「就不消我說第二遍了吧。」

六年前的那個初秋，在後海的那間酒莊裏，張居正就著烈酒，說了擲地有聲的幾句話：，」

「我不是那種不甘人下之人，我只是希望能實實在在的做些事！如果志同道合，我就算給他當馬前卒又如何？」那時說這番話時，張居正料想不到會有今天，但他的態度依然如故一我張居正就是想做事，具體是在誰手下做，還是自己當老大：是隱居幕後不留名，還是衝鋒陷陣當炮灰，都不重要。重要的是不要有人掣肘能讓我罷休做事不負此大好人生！

「太嶽兄」沈默的喉頭有些發澀，他也有些激動道：「定不會讓你腹背受敵的！」

「你的話，我信！」張居正點頷首，有些蕭索道：「其實你我很清楚，有時候坐頭把交椅的其實不適合大刀闊斧的做事，那樣會給人以專權囂張的印象。如果下面人惹了眾怒，他可以和諧挽救，可他要是惹了眾怒，卻只能死挺，要麼**到底要麼挺不住下台。當初高拱不懂這個事理，非要把身邊人都攆走，自己大權獨攬，現在沈公您明白這個事理，我便把後背交給你，希望你在改注意之前通知我一聲，別讓我死的太難看。」

「又怎會讓你獨自承擔呢？」沈默動情道：「我會力挺你到底的，要完蛋，咱們一起完蛋！讓那幫敗家子自己玩去！」

「哈哈好」張居正笑道：「元輔能有這份決心我還有什麼好擔憂的呢。」

「你有什麼要求，儘管提。」沈默點頷首道。

「要求固然有。」既然要替他頂雷，張居正自然不會客氣，道：「第一，財務改草的事情，我全權負責，任何人不得指手劃腳。」

「也包含我麽？」沈默笑問道。

「固然不包含元輔但我希望有什麼事情，你能和我開誠佈公的談，咱們商量後，再做決定。」

「可以。

」沈默點頷首道。

「第二，既然元輔給戶部加人那就大方點，編制至少向兵部看齊。」張居正接著道：「我要兩個尚書、四個侍郎，之下除郎中隻增加四個外，員外郎和主事的人數也要翻倍。另外，這批結業的監生，我要先挑。還有一個名單上面的人物，得都給我放置到位。」

胃口著實不小，但比起要擔的責任來卻又微不足道了，沈默頷首道：「可以。」

「還有最後一個。」張居正道：「我這邊放炮你也得打鑼，不得四下一片恬靜，就我這邊熱鬧，那天底下口水，還不直接把我淹死？」

「這個你不消擔憂，我已經有一系列的放置了。」沈默微笑道。

「」張居正非要弄踏實了，才肯把這一百幾十斤交出去。

「第一，萬曆改元，普天同慶，按例可以加一次恩科，轉過年來，又是會試之年。」沈默舉起食指道：「這樣連續兩年都是大比之年，你說天下的念書人，還有功夫議論時政麽？」

「真是大手筆」張居正頷首道：「不過這不可是為了給我打掩護吧？」

「固然不是」沈默也不虛偽，點頷首道：「你剛剛說，不建議增加機構，這個我同意，但不增加人員，我不合意。」頓一下，解釋道：「一提起增加官吏來，就好像馬上要增加冗官冗員，給老蒼生增加負擔了。但凡是得有個度，現在大明朝才兩萬名官員，其中還有十分之一的京官。剩下一萬八千人，要管理兩京十三省，一千一百多個縣，實在是太少了。事實上，也是根本管不過來的，還有大量不在編的吏員填充其間，才能勉強維持運轉，這個數字是三十萬。」

「哪怕是京城之中，也有大量的吏員存在。」沈默喝口茶，接著道：「每個衙門的正式官員太少，又多調動頻繁，以至於缺乏經驗，不得不把大半權力交給終身都待在一個衙門，一個崗位的小吏規畫。如果官員不敷精明強幹，往往就會被胥吏們牽著鼻子走，權力也旁落到這些人手上。在處所上更是如此，縣令、縣丞、主簿、典史各一，這就是管理十幾萬人，甚至幾十萬人的官員編制，這些人要管處所上的文教稅收，治安防盜、河工團練、工商建築更是不得不把絕大部分權力交出來，讓那些胥吏來辦。所以才會有人說，真正管理這大明朝的，不是官而是吏！」

「而這些胥吏呢？一沒有正式編制、二沒有國家傣祿，三沒有上升空間，在一個位子上，一乾就是一輩子。官員在做事的時候，還得想想自己的升遷、封蔭、誥贈、養老，但胥吏們統統沒有這些，他們只能追求錢財！或是尋租，或是索賄，手段百出，無所不消其極。更是毫無原則廉恥，為了自己的利益，罔顧國家朝廷，官員和蒼生都苦不堪言。」

「是啊」聽了沈默的話，張居正大點其頭道：「這些小吏位卑權重，又渾不在乎，膽大包天，什麼都幹得出來。我在戶部和吏部都待過，對此深有體會。」

「他們不過是些抄寫文字，傳送書信，措置流程務的小卒，哪裏有什麼權力？」沈默指出原因道：「只不過因為正式的官員太少，不得不把大量的權力交給他們，所以才會呈現這種狀況。」

「可也不得把他們都裁撤了，一水換上官員吧？」張居正道。

「固然不消，只要在各衙門增加官員。」沈默答道：「將權力分工細化明確，每個人各管一攤。再用太嶽兄的考成法監督，還怕官員們不瞪大眼睛，盯緊了手中的權力麽？」

居正點頷首，又搖頭道：「但這樣一來，全國的官場都要產生天翻地覆的轉變，官員們自然歡迎，念書人也歡迎，可將來一旦要改回來，立馬天下大亂！」

「」沈默看他一眼，暗贊道：「不愧是張太嶽，果然一眼看到頭！」他搖頭道：「不是什麼事，都能回去的，覆水難收，木已成舟。

所以我們不做是不做，做就讓他永遠回不去！」他一字一句道：「我要在這一任上，讓督撫都釀成常設官！給處所上重新劃分權力，倒要看看誰能改得回去！」@。..