在過去的大半年裏，我們這些人能夠聚集到一起，基本是憑藉著我個人實力和洛奇他們的輔助來完成的，可以這麼說，我們的組織形勢完全是山寨式的，作為武力最強大的人，我成了這個團體當之無愧的首領，但這種形勢的弊端也是顯而易見的，那就是個人的意志往往會凌駕於集體的意志。

雖然我極力地避免這種情況出現，在人少的時候還不會出現什麼問題，但現在我們有將近六百人了，各種人際關係也越來越複雜，單靠我一個人去協調和統禦已經是不現實的了，除非我能下決心把所有可能威脅我統治地位的人全部幹掉，否則這些人分崩離析都是輕的，搞不好幾場內亂下來我們就什麼都沒有了。

以前網上總有人說國人喜好內鬥，那時我對這種言論也非常的認同，但那時咱只是個小白人兒，無權無勢也無錢，根本不理解為什麼那些大人物會對這些東西那麼著迷，可是當你擁有了這些的時候，就會發現它們的魅力，忍不住想把它們攥在自己的手裏，那種感覺絕對是無法用言語表達的，

我之所以要組建一個行政機構，就是要把這種內鬥擺在桌面上，然後在可控的範圍內進行，免得大家表面上一團和氣，背地裏刀槍齊出，搞得不亦樂乎，我想只要形成了大家都認可的規則，那麼以後加入我們的人即使再多，我們也不會因為內鬥而造成不可挽回的損失。

當所有應該到場的人都到齊的時候。我看著這些人，心裏不禁一陣感慨，大半年前我失去了整個世界，成為了一個為了生存苦苦掙扎的人，那時不要說安全的住所，就連一口食物都要冒著生命危險區獲得，可是現在，我擁有了傲人的實力，一群可以託付生命的兄弟，一個可以為我去死的愛人。究竟是失去的多還是得到的多。此時我竟然有些恍惚了。

「兄弟姐妹們。」我整理了一下思緒，對在坐的所有人道：「在過去的大半年裏，我們失去了一切，同樣在過去的大半年裏。我們又得到了現在所擁有的一切。幸與不幸。我不想多說，今天把大家召集起來的目的，我想諸位也都清楚。現在請所有十八歲以上的成年人投票表決，是否贊成組成一個行政機構，以便管理我們這個團體，現在請贊同的人舉手。」

我的話音一落，在坐的擁有投票權的人幾乎都舉起了手，表決的結果非常明顯，絕大多數人贊同成立這樣一個機構，這也是意料之內的結果，我讓大家把手放下，接著說道：「既然大家同意成立這樣一個機構，那我現在就把這個機構的組織形式和職責跟大家介紹一下，看看大家有沒有什麼意見。」

「其實我們要組建的這個行政機構非常的簡單，只有三個部門，一個是行政部門，負責大壩上所有的人員管理和物資調配，第二個是監察部門，這個部門以後大家可能不會太喜歡，但它可以保證我們每個人，在做每件事的時候都按規則來，以後的監察部門可以接受對任何人的指控，也可以調查任何人，這是沒有限制的，但這個部門只有調查權，沒有執行權。」

「最後的執行權要交給第三個部門，也就是執法者部門，這個部門有權力抓捕任何被監察部門指控的疑犯，在抓捕過程中如果遇到反抗，有權使用武力，但執法者無權對任何人進行調查，他們只能作為執行人，而不能作為審判者，對這些大家有什麼意見沒有？」

我說完之後，下面的人就開始小聲地議論，不過看樣子大家對這樣的結構設置還算滿意，至少我沒發現有人過於激烈地反對，過了一會兒討論的聲音開始小了下來，這時夏教授起身問道：「如果組建了這套行政機構，那麼以前的決策層還需要存在嗎？」

對於這個問題我到是早有準備，我請夏教授坐下之後道：「決策層和行政機構並不衝突，我們可以把決策層當做對行政部門的監督機構，但我提議對現有的決策層選拔辦法進行修改，以前只有進化到三階的人才可以進入管理層，這樣的設定是因為我們要保證強者的領導權，這也符合當時的情況，可是現在情況發生了變化，這個規定明顯不適用了。」

「因此我提議第一、固定決策層人數，因為隨著時間的推移，三階的人會越來越多，我們不可能把所有人都弄進決策層，第二、決策層實行評議制度，也就是說，凡是進入三階的人都要經過大壩全體人員評議，半數以上通過才能進入管決策層，第三、決策層接納三階以下的人，那些沒達到三階的人只要拿到二十人以上的簽名，就可以接受評議，半數通過也可以進入管理層。」

「最後也是最重要的，決策層的人每年都要接受評議，不合格的就要被剔除出去，這樣我們就可以保證留在決策層的人，都是有能力而且受到愛戴的人，這樣一來既可以保證決策層對行政機構的有效監督，也可以保證決策層的公信力，大家看怎麼樣？」

我的這個意見很快就被通過了，決策層的人數被定在五十七人，正好是大壩全體人數的百分之十，而且還是單數有利於表決，目前我們現有決策層的人數明顯是不夠的，所以趁著這次人全，立即開始選舉，很快選舉的結果就出來了，一些沒達到三階，但平時在大家心理頗有威望的人被選進決策層。

而決策層現有的人中也有幾個被剔除出去的，其中有人緣兒極臭的歐陽立志、一臉猥瑣的郎志明、小屁孩兒樂樂和根本無心於此的劉旭。而新選進來的人裡，有兩個人到是引起了我的注意，一個是曾經扇了歐陽立志嘴巴的白志誠，另一個是曾經和郭佳銘奪權失敗的李超。

這兩個人的組織能力是有的，但戰鬥力一般，屬於不顯山不露水的類型，我沒想到他們會在短時間內積累起這麼好的人緣兒，看來他們在這段時間裏也是沒少幫助其他人，不然他們想被選進決策層可是太難了。

在決策層這個最高監督機構選舉完畢之後，今天的事情就剩下各部門的負責人和組成人員的人選問題了，其實這項看似複雜的任務，到是最簡單的，因為行政部門的人選其實就那麼幾個，郭佳銘這個大總管當仁不讓地成為行政部門的主官，歐陽立志、孔祥貴、劉洋、陳健城則成了他的助手，這樣的選擇既體現了個人的能力，也是各方勢力的一種平衡。

相比之下監察部門就要簡單的多，畢竟這是一個權力最少而且還容易得罪人的部門，所以只有讓德高望重的夏教授擔綱，另外鮑大叔和米富國這兩個沒人敢得罪的老人家，作為副手被塞進了這個部門，不過為了減輕三位老人家的工作量，我們還是把曾經做過律師的李超安排在了監察部門，從而使李超實現了從律師到法官的華麗轉身，不過看他樣子到是不太願意，但沒辦法，這是組織決定，只能這樣了。

最後是執法部門，本來大家都想讓我來負責，但我已經是大壩上的最高領導者了，再兼著這個執法隊的頭兒，顯得有些權力過於集中了，所以在我力薦之下，心覺大師成了大壩執法隊的第一任隊長，而執法隊的隊員則將所有戰力超強的人一網打盡，成為三個部門中人員最多的一個。

至此這次關係到大壩今後發展的大會，全部議題都得到了圓滿的解決。

大會結束之前夏老提議，這樣的全體大會要定期舉行，也被通過了，全體大會定為每半年舉行一次，屆時也是對新組建的行政機構的一個檢驗，如果不合格將會被彈劾掉，這樣就形成了一個相互監督的機制，我相信只要這種機制不被打破，我們就會順利地發展下去，完成重建人類社會的夢想。

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