「辛苦志才！」項敖滿意的放下手中戲忠的手書，對著戲忠讚許道。

之後項敖召回遠在投降城和頹當城的高順和薑炎，商討軍隊重編一事。

因大漢軍製限制，北域軍隊也隻得按照大漢軍製為基稍作重組即可，並未花費太多時間，倒是項敖提出新的訓練方式倒是讓一眾人極為好奇。

一萬五千之數的正規軍早已滿員，朝廷不允，不能擴編。原本項敖五千親衛從中選出精銳，隻留兩千精銳作為項敖親衛，仍名『羽殺』營。至於剩下的三千親衛，重新訓練成重甲騎兵，由張郃統領，名『玄羽』營。弓騎營已擴編至三千人，暫由薑炎統領，駐守頹當城。

趙雲訓練的三千『義從』營選出精銳，裁剪至兩千之數，待日後再行擴軍。並非項敖不想留下過多『義從』，乃是趙雲說訓練的『義從』要求極高。不僅武藝要過關，品行更是要正直不屈。稍有小人之心入『義從』營稍不注意便會被『義從』強悍無比的正氣反噬。

至於戰功赫赫的陷陣營更是無法擴軍，從陷陣營成立以來，幾乎每月，甚至每日都在淘汰換人，高順要求太高了。心性、武藝、毅力、膽識，無一不是萬中挑一的角，此時陷陣營中的各個士卒無一不是以一擋十，陣型一成，個別勇猛之人甚至直追項敖，焦猛等人。而剩餘的數千皆是步卒，雖不及各大主力營威猛，精銳程度比之洛陽精兵也差不了多少。

除去一萬五千正規軍，各郡各縣都有為數不等的防守兵卒。按照朝廷各郡縣的限制，或數百，或上千，維護各郡縣日常治安。而各地鎮鄉也有為數不等的衙役，或數十，或數百。而各地屯田的兵馬更是不計其數，若下細統計，恐怕劉宏都要鎮靜。

年前上書朝廷遷移難民一事朝廷也已有回復。兩年多的大亂和天災，讓更多百姓流離失所。各州郡對於項敖的要求皆積極響應。尤其是未曾屠殺殆盡的黃巾，各州視為燙手的山芋，大大方方的遷徙到北域之地。若不是荊州、豫州等地距離北域太過遙遠，遷徙花銷太大，恐怕此時北域又將人滿為患。

即便如此，此次遷徙而來的難民，也有將近三十萬餘。雖然分批而至，但也讓北域好一陣忙活。被遷徙而來的難民本以為朝廷是將他們遺棄，丟到極北之地便不再管轄。來到北域看到百姓的生活之後羨慕不已，更是在得知自己只要通過努力一樣可以如此生活時，不少難民協同家眷哭天搶地，大呼蒼天有眼。

而北域之地百姓大多本事各州遷徙或者自己奔來的難民，對遷來的難民也是極為包容，紛紛幫忙。如此一來，原本項敖都極為擔心的治安問題竟被治下百姓輕鬆解決。當然也有不識時務的黃巾餘孽作亂，別說項敖血腥鎮壓，就連百姓得知之後，自覺勇武之人都會糾結當地不少百姓將之打壓。

俠以武犯禁，項敖對治下未經官方允許的武館或者武林教派，皆是強令關閉，若有不從者，以反叛之名直接逮捕。甚至項敖還欽點不少勇武之人，以官方名義在各地設置武館。一是從百姓之中發現有用之人，二是項敖覺得以武統武才是王道。

而遷徙而來的難民，再一次充實項敖北域的發展，尤其是容縣、范夫人城和頹當城民生軍事的建設，更是如火如荼。

此時的北域都護府，總人口已突破兩百萬之數，相對於往日的北疆之地，可稱之為巨。尤其是朔方郡和五原郡，更是各有三十萬巨數，雖不比司隸、冀州等地，但也不再是往日人煙渺茫之象。勞動力的擴充，讓北域各地都是欣欣向榮的景象。若不是項敖過分低調，恐怕朝廷中人不知已彈劾項敖多少次。

而逃難或者被迫遷移而來的難民之中，也有不少有學之人，雖無大才之人，但著實讓北域略顯空虛的行政人才充實不少。但最讓項敖高興的是，難民之中有不少有一技之長的巧匠之人。

項敖並非平常的世家子弟，只看重身世，只看重學識。相比之下，項敖此些年見更看重的是工、商之士。並不是學識不重要，在項敖瞧來，此時的北域，最為麻煩的是如何讓百姓能夠安穩的生活。而百姓生活的基礎並非聖人道理，先賢學識，而是生活日常當中最為常見的些許能力。如耕作，如農具製造等，只有讓百姓溫飽，才能讓百姓自發的從內心想到學問。

而以上種種，回歸到本源，便是錢財與技巧，而並非搖頭晃腦的各種學識。所以項敖對於難民之中如此之多的巧匠當然欣喜不已。為讓如此種種技能能夠推廣到百姓日常所用，更是花大價錢從各個巧匠手中收購，再交由馬均負責的工部優化之後量產。

若是不關乎北域機密的些許技能，項敖更是在設立的學堂之中收些許錢財教學。而學有所成之人更是要到北域工部服役數年之後才可自行決定留去。當然，服役項敖所設的工部工錢也是不少，大多已學有所成的青少更願留在工部。穩定不說，也能回報項敖的恩情。

至於民眾等級一事，項敖也是極為上心。改革之後的民眾等級待遇更是讓百姓眼前一亮，當然誘人的待遇之下也必須有對北域極大的付出才能獲得。尤其是獲得較高榮譽的百姓，項敖更是邀請到五原，親自為其頒發項敖設計的各級銀牌。銀牌並無他用，只是一種榮譽，一種項敖對百姓貢獻認可的形式。

對於百姓來說，等級提升之後待遇倒是其次，而獲得的銀牌更是讓百姓如獲至寶。不少百姓家庭更是將銀牌供上排位，準備當做傳家寶之用。銀牌除了更是量身定做，姓甚名啥，有何貢獻都會由工部專人篆刻在銀牌之上。當然往上還有金牌等物，只是暫時還無人得之罷了。

原本項敖還打算重新分配郡縣，只不過胡昭卻阻止了。北域雖獨立於朝廷，但仍是大漢臣子，所有政令都必須通過朝廷允許之後才能實施。尤其是疆域之事，不得胡亂更改。項敖想想之後也只有暫時作罷，以免橫生枝節。

相比大漢各州的亂象，北域確實平靜異常。不論官吏百姓，各司其職，皆為北域的強大貢獻者自己的些許力量。項敖近來也並無太多政事，安排好之後皆由胡昭安排各郡縣處理政務。

項敖便陪伴著蔡琰和項平，當然，也少不了小丫的跟隨。蔡琰本就心善，更是心思巧妙，如何看不出小丫對項敖的情誼。況且北域之後會更加強大，項敖日後更是會位高權重，隻得一子恐難安北域。

懂事的蔡琰便設法撮合項敖與小丫，奈何不知項敖是榆木腦袋，還是故作不知，每次都會裝傻糊弄過去。蔡琰欣慰項敖鍾情於她的同時，也是著急小丫。畢竟小丫此時也是二十又二，早都過了出嫁的年紀。

項敖又何曾不懂，平日裏說說笑笑，心中仍是無法放下對薑遙兒的思戀，更不想有負蔡琰和小丫，所以一直裝傻。甚至還在趙雲耳邊時長念叨要給小丫尋找婆家一事。趙雲雖然剛直不阿，但又非傻缺，怎會參合小丫、項敖與蔡琰三人感情之事。小丫心思趙雲又不是不知。

北域倒是平靜，但如今大漢天下卻是各地叛亂不斷。中平三年二月，江夏郡兵趙慈起兵反漢，殺南陽郡太守秦頡。十月，武陵郡蠻起兵拳漢，攻掠郡縣，漢廷令州郡率兵將其擊敗。雖然反叛之兵都被當地郡兵擊敗擒殺，但自從黃巾之後，各地叛亂頻起對大漢威嚴打擊越發明顯。

而從初春開始，靈帝下令修復上年毀於火災的南宮，先使鈎盾令宋典修南宮玉化殿，又使掖庭令畢嵐重鑄四銅人、四黃鐘，銅人列於南宮倉龍、玄武闕外，黃鐘懸於雲台及玉華殿前。另鑄加以吞吐水的天祿（傳說中的獸名）、蝦蟆，轉水入宮，又作翻車、渴鳥，用以灑掃道路，極盡精巧，年用錢財皆從全國各地強行搜刮而來。

如此昏君行徑，越發讓天下百姓難以生計。其餘各地雖還未傳來反叛之聲，但各地土匪強盜卻是越來越多，許多百姓更是不堪重負，被逼上山，落地為寇。

天下有志之人或有識之士無不嘆息，為大漢嘆息，為皇室嘆息。而如此種種，皆被黨人和外戚推罪於宦官，導致宦官於朝中世家、外戚鬥爭越發嚴重。

越是見得如此，劉宏卻在后宮之中越發高興。然而高興之時，劉宏臉色卻是一片猙獰的笑著。沉醉於酒肉的漢靈帝劉宏，身子也是更為虛弱，完全一副病入膏肓之象。

相較朝中忠於大漢的大臣們的擔憂，朝外卻有人自鳴得意，對大漢江山露出如狼一般的嘴牙，哈喇子流得一地，噁心不已。