「當然，我不能總住在驛館吧。」范致虛曉得楊志在秦州有空餘的宅子，沒有絲毫為難地回答；楊志笑笑，曉得老傢夥真的是對朝政有些灰心了。後面楊志就很注意，專門挑些閑聊的話題說，吃完飯，楊志單獨給范致虛安排了一個府邸，暗地裏吩咐下面的人盡量滿足范致虛的要求。

范致也虛就是想找一個理由留在秦州，不是他不想為國出力，而是現在大宋的形勢太逼人，范致虛心有餘而力不足。定北軍算是偏居西北了，但是沒有了這個大敵，康王趙構和景王趙杞也不好相處，手下人已經開始各自戒備，據說在朝堂上時有交鋒，所以一聽說有人推薦自己去應天府，范致虛就躲來了秦州。

范致虛留在秦州，對於那些核心的地方都不關心，只是時常在置撫司和州衙看資料，過上兩天給潤州上一道奏章，說些秦州的情況；以至於楊志在秦州的大部分措施，潤州都一清二楚。雖然楊志和范致虛都上書說了現在秦州的困難，籌備物資打仗太過艱難，還有青唐那些部落要安撫，就算楊志能變出錢，但變不出糧食這些打仗的物資。

不過要定北軍和西夏死磕下去，是潤州上上下下的一致看法，不管每一方的目的是什麼，結果一樣；何況大部分人都明白，問題出在京畿路，如果沒有張浚等人的阻擾，否則楊志可以花錢買足夠的糧食到秦州，只是事關康王，沒人明說。

唐重在給范致虛的信裡，提醒范致虛讓楊志自己想辦法，這種突破思維的事，楊志絕對比他們這些讀書人在行；范致虛帶著唐重的書信到了置撫司，楊志和葉夢得等一批正在討論秦州明年的規劃。

秦州的人口在隴右不算多的，問題是河州、熙州雖然人口眾多，但是以蕃人為主，與作亂的環州一樣，當地豪族都不是漢族；所以宋仁宗時，大宋只能選擇秦州為疆域口岸，在秦州設立生意業務市場，年支銀四萬兩，綢絹一萬五千匹，向少數民族購置良馬八千匹。熙寧七年，宋神宗決定在秦州、成都締造性地正式設立茶馬司，與吐蕃西夏舉行茶馬生意業務，同樣是因為這個緣故。

秦州那時候商旅雲集，除了馬匹和茶葉的重頭戲，麝噴鼻、水銀、牛黃、珍珠自西而來，絲綢、茶葉、金器、銀器、漆器從大宋流向西域，渭河之南大洛門、小洛門多產良木，源源不斷送往河南。熙寧年間，秦鳳路還在秦州專設了鐵錢監，三年開採鐵礦石十四萬斤，相關工戶到達五萬戶，十二萬多人。

楊志的目的自然是回復秦州舊日的輝煌，現在楊志在軍事上保證了可行性，西夏軍退縮到五原郡，讓定北軍可以向南控制隴南，向西控制隴西；如果楊志不想收復宥州等地，下一步就是與西夏爭奪河西，徹底控制河西走廊。從戰略上來說，哪怕定北軍只是獲取一個河西走廊的南端，茶馬司的交易也會變得毫無阻礙。

范致虛攔住了要通報的蔡慶，讓手下和蔡慶一起在門外等候，自己一個人走進了會議室；楊志等人見怪不怪，楊沂中把自己的座位讓給了范致虛。范致虛坐下的時候，正聽見楊志回絕了權邦彥鑄造夾錫錢的建議，楊志聲音堅定地說：「鐵錢監要恢復，但是鑄錢要謹慎，要麼不鑄，要麼就是純正的銅錢，鐵錢、夾錫錢，提都不用提。諸位都飽讀史書，歷史上中原曾經以貝殼為錢，貝殼可是無錢之本，為什麼那時候人不自己去找貝殼來當錢使用呢？

依我看，兩個原因，一個是到海邊獲取貝殼的成本太高，另一個就是交易雙方心裏都有一桿秤，不是什麼人都能以貝殼交易的。如果我們的錢幣與其他地方不同，銅錢和鐵錢就變成了一種商品，會直接衝擊我們需要的糧食等物資。」

崇寧二年，為防備遼、夏兩國大量收購大宋的鐵製錢幣，執政的宰相蔡京決定在鐵錢中加入錫，鑄造的一種合金貨幣，因銅的成色低﹐大批的人仿製，百姓分不清真假常常拒用。陝西就是使用夾錫錢的主要區域，童貫主政的時期還受過巴蜀交子的影響，楊志可不想在這上面白費功夫，一旦引起通貨膨脹，到時候不僅關中不保，還會連累太原的經濟。

曾謂點頭說：「楊帥說得在理，開國時期，大宋在兩川地區發佈限銅令，允許百姓繼續使用先前的鐵錢來消費；後來變成銅錢、鐵錢並用，銅錢一躍成為兩川的暢銷商品，在市場上被搶購一空，蜀地的一匹布就高達兩萬鐵錢，大量商人從周邊地區運送大量銅錢去兩川販賣，就連轉運副使聶詠、轉運判官范祥都以高價把俸祿所得銅錢兌換給百姓謀取暴利，這樣的事確實不能再來。」

楊志贊同說：「君子愛財有道，范祥等人的行為可以理解，因為最關鍵的就是沈綸無限制造鐵錢的錯誤。那是飲鳩止渴，看上去是一條捷徑，其實就是一條不歸路，總有民力衰竭的一天。我還是對糧食、工具這些商品看著舒服一點。」

從歷史的角度看，大宋之所以沒有直接走上資本主義，就是生產力不夠，無法支撐起一個獨立的商業體系；楊志不是這方面的行家，沒打算去做點什麼超前的舉動，只是考慮解決眼前的問題，出現一個解決一個。陝西是一片貧瘠之地，看上去似乎無法解決糧食供給，不過這是從純粹的五穀來說，歷史上黨項、吐蕃各族能在河西等地盤踞數百年，靠的就是牛羊養殖。

好在自從肥皂和香皂出來，楊志對於一般的商人只允許用糧食交換，巴蜀和兩淮大批的商人帶著糧食前來秦州，彌補了糧食的差價；楊志想臨時設計一種以物換物的流程，以牛羊換取關中和河東的糧食，可是這其中牽扯的層次太多，楊志煩不了這個神。。