周慎自命清高，自然不肯聽孫堅的建議，便率領三萬大軍直撲榆中城。周慎領軍到達之後，生怕邊章、韓遂等人跑掉，因此命令三萬大軍將榆中城團團圍困，結果沒成想邊章得知以後，反而出兵葵園峽，把周慎軍的糧道給截斷了。

周慎斷糧之後，三萬大軍日漸慌亂，周慎沒有辦法，隻好丟棄輜重撤退，沿途又被羌軍遊騎追擊，折損了數千士卒，這才狼狽的撤回了美陽。

張溫見到周慎無能，隻好派董卓領軍討伐，羌軍則是故技重施，再次派出輕騎兵截斷了董卓軍的糧道，董卓也面臨著周慎一般的困境。

不過董卓倒是聰明，故意在想要渡河的地方築起堤壩，假裝要捕魚充饑，實則暗渡陳倉悄悄撤退，等到羌人發覺之後，派兵追擊，而董卓則是趁機掘開堤壩，羌軍只能眼睜睜的看著董卓撤退。

雖然未能奈何得了董卓，但是西征漢軍卻是損兵折將，士氣虧損，十萬步騎毫無功勞，整日裏消耗糧草，消息傳到了雒陽之後，朝堂上自然是一片嘩然。

...

「這個張溫，氣死我也！」

劉宏氣沖沖道：「袁太傅向某舉薦了他，結果他連戰連敗不說，整日裏只知道消耗糧草，十萬大軍是幹什麼吃的？」

早些年，在北方草原上有一個叫做檀石槐的鮮卑人，硬生生統一了鮮卑各部。漢靈帝曾經派遣三萬騎兵遠征，結果遭遇慘敗，只剩下三名將領僅以身還。

所以這一次涼州之亂爆發後，劉宏果斷吸取教訓，一口氣給足了張溫十萬大軍，哪怕是張溫的統帥之才稍次，憑藉此十萬大軍，壓服涼州羌人叛亂，應該也不難吧？

結果...

劉宏氣的一張臉面色漲紅，一旁的小黃門見到天子發怒，一個個都急忙低下頭去，不敢出聲，生怕觸怒了天子。

而這時，一名身形健壯的宦官朝著涼亭走來，見到劉宏發怒，便以眼神示意小黃門退下，諸多小黃門見到是蹇碩前來，紛紛告退。

「陛下何事憂慮，何不說與仆，仆願與陛下分憂。」蹇碩上前一步，低頭道。

「原來是汝來了。」劉宏見到蹇碩，忍不住道：「汝說說，張溫這廝坐擁十萬大軍，結果連吃敗仗，這讓朕怎麼放心的下？」

「再這麼打下去，莫不是要讓叛軍達到京兆尹了？萬一讓叛軍踐踏帝陵，朕有何面目去見二十三代先帝於地下！」

劉宏說著說著，自己也害怕起來，如果真的讓叛軍殺到了長安，那該怎麼辦？

「陛下莫要憂慮...」

蹇碩看向劉宏的目光開始變化，告退之後，立刻找到了張讓、趙忠等一乾人。

「近日陛下正在為西征之事憂慮，某覺得這倒是一個好機會。」

趙忠輕輕呷了一口茶：「什麼好機會？」

「張溫已是朝廷重臣，如果再要派重臣西征，則只能是...」

「大將軍何進？」張讓似有察覺。

「不錯。」蹇碩嘿嘿笑道：「如果大將軍奉命西征，朝堂之上還有誰能夠抗衡我等？」

「到時候，某掌兵權，爾等在陛下身邊，哈哈哈。」

蹇碩與張讓、趙忠等人商議一番之後，對天子劉宏進言，請漢靈帝以大將軍何進為統帥，西征羌人叛軍。

靈帝覺得有道理，既然張溫西征無功，那麼也只能換成大將軍何進了。於是乎劉宏賜給何進兵車百輛，虎賁甲士還有斧鉞。

「陛下如今以本將西征，如之奈何？」

何進急道：「若是本將去了涼州，這朝堂之上還有誰能把控局面？」

十常侍勢大，朝堂之上以何進為首的集團與之抗衡，若是何進這個核心一走，朝堂之中便無人能夠抗衡，此言一出，大將軍幕府之中的一乾人等無不是眉頭緊皺。

「聽說陛下屬意蹇碩，若是大將軍一走，陛下定然會以蹇碩主軍事，這雒陽上下便是閹黨的天下了。」

「這可大大不妙，大將軍若是去了，誰能夠領導我等與閹黨抗衡呢？」

一群人七嘴八舌，卻拿不出一個主意來，反而吵得何進心煩氣躁。

「為今之計，陛下就連斧鉞都賜下來了，恐怕派大將軍西征之事心中已經定策，很難改變陛下的想法。」陳琳忽然開口道。

斧鉞就是持節的標誌，可以臨陣斬殺軍中將領，權力非常之重，一般只有那些臨陣指揮作戰的高級將領，才能夠獲得持節的權力。

聽見陳琳之言，何進急忙對他道：「孔璋有何妙計可以教我？」陳琳一向都是何進的智囊，所以一聽到陳琳開口，何進急忙開口詢問。

「既然陛下決心已定，我等不能更改，但是可以拖延。」陳琳微笑道。

「拖延？如何拖延？」何進眉頭一挑。

陳琳露出了神秘的笑容...

第二日，朝堂之上。

「有本上奏，無事退朝。」小黃門喊了一聲，劉宏則是懶洋洋的坐在中央，一群身著紅色朝服、頭戴白羽的大臣分列兩旁。

「臣有本上奏！」

大將軍何進忽然站了出來，看到是何進之後，劉宏打起精神：「愛卿打算什麼時候西征平定涼州之亂啊？」

「回稟陛下，如今羌人佔據數郡，隔絕西域都護府，擁兵近十萬，而張溫之軍新敗，軍無鬥志，即便是末將親自前去統率，恐怕也是難有起色。」

何進沉聲道：「臣已經派遣袁紹前往兗州、青州一代募兵，等到袁本初等募兵回來之後，末將自當統率官軍前往征討。」

劉宏點點頭：「嗯，說得有道理，既然如此，就照大將軍你說的辦吧。」

「謝陛下。」

這便是陳琳為何進出的主意，天子不是下令大將軍西征涼州麽？便建議何進派遣袁紹前往兗州、青州一帶募兵，故意拖延時間，至於什麼時候能夠招募完，那就看何進的心情了。

而蕭言也在雒陽待得憋屈，便請命回到青州，恰好蕭言在青州頗有威名，因此何進就派遣袁紹和他一起去募兵，袁紹去兗州，而蕭言則是回青州。