未央宮，宣室殿。

天子劉洵將一卷批閱完的竹簡放到旁邊，此時一旁已經堆積了高高一摞竹簡，幾乎將天子劉洵整個人給擋住。

這時，中常侍耿國帶著兩名小黃門走進大殿，只見那兩名小黃門各自抱著一摞竹簡，跟著中常侍耿國走到近前。

「天家！」

中常侍耿國恭恭敬敬的喚了一聲，而後便將天子劉洵批閱完的奏章整理好搬走，而後兩名小黃門將剛剛從中書省搬來的奏章放到桌案上。

天子劉洵不由微微皺眉，微微嘆了一口氣。

天子劉洵倒不是倦怠，其實這些竹簡上記載的信息並不是很多，看似厚厚一摞竹簡好像很多，但是上面記載的信息還比不上後世的一本冊子書。

「這些奏章太佔地方了！」

天子劉洵不經意的嘀咕了一句，而後中常侍耿國笑著說道：「呵呵，天家說笑了，朝廷公文向來都是使用竹簡，如果全部使用聖旨專用的絹帛，那耗費就太大了！」

猛然間，天子劉洵直接站了起來，臉色也是急劇變幻了起來。

「朕忘了一件重要的大事！」

中常侍耿國也是嚇了一跳，看著天子劉洵嚴峻的臉色，急忙低下頭不敢言語。

天子劉洵對中常侍耿國說道：「立即將少府卿霍利、商貿令王炆、商貿丞唐博找來，馬上！」

中常侍耿國不敢耽擱，拱手應諾，急忙轉身去宣人。

而後，天子劉洵便緩緩坐了下來，沉吟道：「我忘記了一點重要情況：眼下大漢民間並沒有紙張，全都是使用竹簡來記錄文字和知識，民間百姓想要傳抄書籍、記錄消息成本非常高，這也就導致了在民間傳播學問非常困難，一般的百姓根本拿不出求學所需的錢財！」

想到這裏，天子劉洵有些惱怒的一拍桌子，暗道：「也就是說，即便我推行了會試製，但是民間百姓能夠讀書學習之人少之又少，可謂是鳳毛麟角，參加鄉試和會試的人才依然全都是門閥士族的子弟，民間的百姓依然無法參與其中！」

此時，天子劉洵心中很是煩悶，自己應該早些想到這一點，應該先一步研發紙張，在民間推廣紙張以及紙質書籍，大力提升大漢民間百姓的文化水平，畢竟想要徹底將人才控制權從門閥手中奪走，光靠會試制度還不行，要讓民間普通百姓也能夠讀書、成才才行，否則將來會試制度下的考生也都會是門閥士族的子弟，到時候依舊是換湯不換藥。

如此一來，天子劉洵之前的努力也就全都白費了。

想到此處，天子劉洵便展開了一卷空白的竹簡，開始將記憶中的造紙術知識寫下來，準備整理一番。

其實此時大漢宮中也是有紙張使用的，不過都是用於皇室祭祀時使用，這種紙張稱之為楮紙。

這種楮紙製得十分考究，天子劉洵還依稀記得在後世的一本地方志中看到過具體的情況，光是其所經歷的工藝流程就已經非常複雜了。

要製造這種楮紙，需要先將楮料水浸數日，而後用腳踏之，成型之後捆成小把，將楮料用清水蒸煮，削去內骨。

此時楮料便已經非常柔軟，便可以將楮皮扯成絲，用刀或斧將楮皮絲切短，打成小捆，再以石灰漿浸之，存放月余。

待到石灰漿浸透之後，將浸有石灰漿的楮皮放鍋內蒸煮，將料從鍋內取出，放布袋內以河水自然漂洗數日，以腳踏去石灰水。而後將所有的楮皮攤在地上或山坡上日曬雨淋，直到顏色變為白色為止。

到了這個時候，工匠便會用踏碓或杵臼搗細，在楮料上加滾開的草木灰水沭泡，並且需要陰乾半月。半月之後，再用河水洗料，完畢之後需要再次放入鍋內蒸煮、水漂、以日光暴曬，這一系列的工序走完之後，工匠們會用手將次料及雜質剔去，再用刀細砍，直到楮料揉碎成末。

這個時候，楮料才算是初步成型，工匠們將成型的楮料放內袋內洗之，而後入槽加水攪拌，同時還需要向槽中加紙藥水，記下來便是打槽撈紙、壓去水份、火牆乾燥、從牆上揭下紙張、整理切邊、打包。

至此，楮紙才算是真正的製造完畢！

這個方法中包括四次蒸煮，其中二次清水蒸煮、二次鹼性溶液蒸煮，經這樣處理後得到的紙，潔白如玉，纖維勻細，表面光滑，但費去許多時間和勞力，其紙張的製造成本非常高昂，甚至要遠超竹簡的製造成本，不但尋常百姓使用不起，就連大漢皇室都無法恣意使用，只能在祭祀之時用於書寫表文而已。

此時，天子劉洵便直接否決了改良楮紙的打算，因為再怎麼改良，也不可能將楮紙的製造工本降低到可以推廣全國的程度。

於是，天子劉洵便想到了後世的蔡倫！

歷史上東漢和帝元興元年，蔡倫在總結前人製造絲織品的經驗的基礎上，發明了樹皮、麻頭、破布、漁網，將麻頭、破布等原料，經水浸、切碎、洗滌、蒸煮、漂洗、舂搗、加水配成懸浮的漿液、撈取紙漿、乾燥後即成為紙張的工藝。製造成了適合書寫的植物纖維紙，才使紙張成為普遍使用的書寫材料。

後世蔡倫改良後的這種紙價值非常大，不但造價便宜，質量高，原料又很容易找到，完全可以滿足全國推廣的條件！

於是，天子劉洵便開始憑藉記憶記錄下蔡倫造紙的技術細節，畢竟這些情況在後世已經不是什麼秘密了，尋常人只要關注一下便能查閱到很詳細的資料，恰巧天子劉洵在前世就對這些資料比較感興趣。

不多時，天子劉洵便記錄下足足四卷竹簡，剛剛放下筆，中常侍耿國便帶著少府卿霍利、商貿令王炆、商貿丞唐博三人趕到，幾人同時向天子劉洵拱手行禮。

天子劉洵直言了當，先是將會試製的缺點說了一下，闡明了如今民間百姓讀書不便、無法承受求學開支的事跡情況。

而後，天子劉洵對中常侍耿國說道：「去取幾張楮紙來！」

「諾！」

就在中常侍耿國前去取楮紙的時候，少府卿霍利問道：「天家，如此如何是好？朝廷總不能給民間百姓修建學堂、免費提供先生吧？」

少府卿霍利的意思很明顯，眼下朝廷沒有能力做到這一步，沒有實力做到讓大漢所有百姓都讀書。

天子劉洵笑了笑，說道：「愛卿稍後一會兒。修建學堂的事情，朕肯定是會做的，只不過不是現在，將來時機成熟的話，朕一定會在各地郡國修建學堂的。至於如何讓民間百姓有書可讀，朕已經想到了辦法！」

少府卿霍利、商貿令王炆、商貿丞唐博三人聞言都很是詫異，互相看了看，都看不透其中的緣由。

就在此時，中常侍耿國趕了回來，將幾張楮紙呈了上去。

天子劉洵揚了揚手中的楮紙，對眾人說道：「諸位愛卿看看，這是什麼？」

「楮紙！」

商貿令王炆、商貿丞唐博微微皺眉，二人意識到了什麼，不過先後搖了搖頭，顯然已經意識到了其中的內涵。

而少府卿霍利也是微微嘆息，而後拱手說道：「啟奏天家，這楮紙雖然便於書寫、輕便耐用，如果民間百姓可以全部使用上楮紙，的確可以大大方便民間百姓求學。可是楮紙的造價太過昂貴，而且製造周期太長，即便是宮廷都無法大規模使用，更何況是民間百姓？」

天子劉洵笑著說道：「朕自然明白這些，所以二位愛卿再看一看這個！」

說完，天子劉洵便將自己記錄下來的「蔡倫紙」製造細節拿了出來，中常侍耿國急忙將這份竹簡轉呈給少府卿霍利、商貿令王炆、商貿丞唐博三人。

三人穿越了一番，頓時大驚失色，萬萬沒想到天子劉洵竟然有如此大才，能夠將造紙之術加以改良。

少府卿霍利驚呼道：「天家！如此一來，造紙之耗費便可以節省十之八九，再完善一番之後，應可以在民間大力推廣！」

商貿令王炆也是讚歎道：「天家大才，如此奇思妙想豈是常人所能及！」

商貿丞唐博感嘆道：「天家才智，我等不及！」

其實少府卿霍利、商貿令王炆、商貿丞唐博三人不知道的是，天子劉洵的這份竹簡全都是搬自後世資料，只是經過自己的修改之後，結合了如今大漢的實際情況進行了一些微調而已。

所以，聽著少府卿霍利、商貿令王炆、商貿丞唐博三人的稱讚，天子劉洵也不由得有些臉熱，而後笑著說道：「諸位愛卿也不要光顧著誇朕，此番，朕準備在少府商貿司之下新建大漢紙業商社，專門生產這種改良紙張！」

「朕決意，現在長安城內修建造紙工坊，而後陸續在各地郡國修建造紙工坊，如此便可以逐步擴大紙張的生產能力！」

少府卿霍利說道：「天家是想用這種新式紙張來壓低民間求學的耗費，繼而讓民間普通百姓也可以求學成才，最終可以參加會試！」

天子劉洵笑著說道：「知朕者，惠谷（霍利的字）是也！」