未央宮，宣室殿。

黃昏之下，一輪昏黃的落日正在西方搖曳著，為恢弘的宮殿披上了一層黃金袍。

天子劉洵漫步走在大殿外的廊道上，仔細傾聽著什麼。

旁邊，大司馬、富平侯張安世和鎮撫卿樊明一左一右跟在兩旁，二人正在亦步亦趨的跟著天子劉洵，先後小聲奏報著事情，二人的臉色都很嚴肅。

同時，尚書台兵事令史曾、尚書台市舶令史玄、尚書台百工令楊墨、少府商貿令王炆跟在後面，眾人手中都各自拿著一份、或者數份奏章，等候向天子劉洵奏報政務。

「天家，如今北征匈奴的各部將士已經陸續凱旋，北軍和三千營、五軍營將士估計再有一月便可以抵達長安城，其餘各部將士在兩月之內也可以全部返回駐地。」

大司馬、富平侯張安世奏報著大軍撤回的細節，此時說完之後，便提及大軍封賞之事：「天家，封賞各部將士的聖旨已經送到了軍中，丞相和尚書令也先後協調、調集了錢糧運往軍中，賞賜和撫恤都是按照天家的意思，從重下發的，請天家放心。」

「恩！」

天子劉洵點了點頭，而後隊鎮撫卿樊明說道：「匈奴那邊可有什麼消息？」

此時的鎮撫司已經極為壯大，不但基本上完成了對大漢各地州郡的監控，同時監查令趙愴和巡查令宋煜還各自調撥了三隊、共計六隊人馬，其中兩隊人馬散佈到了西域，剩下的四隊人馬全部散佈到了匈奴各部，開始對西域和匈奴諸部搜集情報！

此時鎮撫卿樊明拱手說道：「啟奏天家，鎮撫司已經收到了數條關於匈奴各部的情況，經過鎮撫司的縝密分析，得知匈奴單於已經將休旬王、西祁王斬殺，並且與其餘各部一同，瓜分了休旬部和西祁部，並且懲罰了不少作戰不力的部落，暫時穩住了匈奴各部！」

聽到這裏，天子劉洵的臉色微微一變，說道：「真沒想到，匈奴單於的手腕還真是毒辣！」

鎮撫卿樊明說道：「天家，此事在草原上已經傳遍了，到處都是傳揚匈奴單於的毒辣手段，不少的部族都對匈奴單於心懷不滿，只是畏懼單於庭的強大實力而已！」

天子劉洵點了點頭，不知道在想些什麼。

眾人又向前走了一陣，天子劉洵看到前方有一處涼亭，便笑著對眾人說道：「走！咱們去前面歇歇腳！」

眾人紛紛躬身領命，跟在天子劉洵的身後來到涼亭，在天子劉洵坐下之後，才紛紛落座。

中常侍耿國連忙指揮一眾小黃門上前伺候，將冰露和糕點一一擺上，並且在涼亭之外點燃了熏香。

此時已經是夏末時節，但是氣候依然有些悶熱，天子劉洵在身旁的宮女服侍下，擦了擦臉，而後便對眾人說道；「如今朝廷的收入不斷增加，今年雖然打了一場大戰，但是朝廷的府庫依然略有盈餘，朕心甚慰！」

說到這裏，天子劉洵看了看在座的眾人，無一例外全都是自己一手提拔起來的心腹，可以說到了此時，自己已經完全控制了大漢的權柄，能夠隨心所欲的左右朝政的走向。

這一天，天子劉洵已經等了太久，為了等到這一天，天子劉洵也失去了太多！

感嘆了一番，天子劉洵便繼續說道：「諸位愛卿都知道，朕充實尚書台權柄，增設了不少新的府衙，為的就是改革政治、推行新政。如今朝廷收入增加，而百姓負擔減少，可見新政已經初見成效。接下來，朕在繼續推進既有方略的同時，開始推行新政的第二步！」

眾人聞言都是吃了一驚，沒想到天家推行的新政除了現有的一些政策之外，竟然還有其他方略要實施？

大司馬、富平侯張安世問道：「不知天家所說的第二步，所指為何？」

天子劉洵笑著說道：「朕準備對我大漢的軍事進行改革！」

此言一出，眾人皆是大驚失色。

大司馬、富平侯張安世微微皺眉，說道：「天家，我大漢的兵製已經非常完備，以臣之見不需要再做變動，請天家三思！」

天子劉洵說道：「大司馬不必多慮，朕所說的改革，並不是什麼大動，只是準備對漢軍各部的裝備進行換代，並且準備參考三千營和五軍營的戰法、兵種配置，對各地的漢軍進行整編。」

大司馬、富平侯張安世聞言沉吟了一下，說道：「天家，臣以為對漢軍各部進行換裝，可行！不過也要逐步推進，以免朝廷的負擔過重。」

「至於對各地駐軍進行整編……，天家恕臣愚鈍，不知所謂的整編是什麼意思？」

天子劉洵說道：「朕準備從北軍和新軍之中抽調將領，分派到各地統領郡國兵或者邊軍，按照新軍和北軍的操練方法和戰法，訓練各地的兵馬，同時更換各地兵馬的兵備，從而提高各地兵馬的戰力！」

「如此，臣沒有意見！」

原本大司馬、富平侯張安世以為天子劉洵要對各地漢軍進行什麼顛覆性的改革，所以才會有所擔憂。如今天子劉洵只是要調配統軍將領，同時提高各地兵馬的戰力，雖然有所改革，但是也不算什麼顛覆性的事情，也就贊同了下來。

而後，天子劉洵對兵事令史曾說道：「朕決意徵調五軍營揚武將軍、杜陵侯公孫群統帥司隸部郡國兵馬，負責此番司隸部郡國兵馬的改革事宜。」

「升遷陌刀校尉郭著為振威中郎將，統帥五軍營；升遷軍司馬公孫尋為陌刀校尉！」

「徵調戰車校尉郭俠為護烏桓校尉，統帥右北平郡郡國兵馬。」

「升遷軍司馬百裡楊為戰車校尉！」

天子劉洵一番部署之後，眾人都是吃了一驚，看樣子天家下一步準備將目光放在遼東幽州了？

兵事令史曾一一記下，而後拱手說道：「臣已經記下，今日便會擬定條陳，上奏尚書令批複！」

而後，天子劉洵看向市舶令史玄和商貿令王炆，說道：「市舶司和商貿司是眼下朝廷的聚寶盆，你們二人回去之後立即整理府庫中的錢糧。市舶司和商貿司的錢糧全部留中，專門用於此番軍事改革的開銷！」

市舶令史玄和商貿令王炆對視一眼，眼下市舶司和商貿司的收入都很大，基本上已經可以與少府的收入相持平，二人沒想到此番軍事改革的花費會如此巨大。

「臣，領旨！」

接著，天子劉洵又看向了百工令楊墨。

此時的百工司已經發展壯大起來，不光是負責新軍營壘中的兵仗局和鐵匠鋪，而是在長安城、三輔各地、司隸各處都有兵仗局和鐵匠鋪，數量不下於二十處，產量非常客觀！

「此番新軍換裝之事，關鍵在於兵備是否充足，兵備的質量是否精良！」

天子劉洵盯著百工令楊墨說道：「所以自今日起，百工司所屬的所有工坊、兵仗局盡全力打造兵備，全部按照北軍的裝備標準進行生產，而後分批運往各地！」

百工令楊墨拱手說道：「臣，領旨！」

部署完畢之後，天子劉洵回過頭來，對大司馬、富平侯張安世說道：「此番軍事改革事關重大，就託付給大司馬負責調度了，務必讓各地郡國的兵馬儘快換裝、操練起來。」

大司馬、富平侯張安世點頭稱諾。

這時，天子劉洵說道：「此番軍事改革還有一個重中之重，那便是趁機取消各地將領的私人不部曲！」

話音剛落，所有人都驚慌起來。

此時大漢各地將領都有自己的部曲，這些部曲不屬於漢軍序列，但是會隨同大軍一起作戰，由將領自己支付開銷，這些部曲也效力與將領本人，就如同後世明代的家丁一般。

甚至不少的門閥士族、豪強大族也聚集了不少的私兵部曲，這些私人的部曲是一支龐大的力量，也是大漢帝國內部的一個極為不穩定的因素！

正是因為這個原因，天子劉洵決議趁此機會，逐步剷除各地的私人部曲。

大司馬、富平侯張安世急忙說道：「天家萬萬不可！此事太過重大，如今各地將領和門閥士族的私兵部曲數量巨大，以臣之見其數量不下於十餘萬！如此事態，隻可緩緩圖之，絕不可操之過急啊！」

天子劉洵自然明白這個道理，不過還是說道：「朕意已決，此事無需多言！」

大司馬、富平侯張安世還要再勸，天子劉洵直接打斷，而後說道：「此番，朕給那些門閥士族和駐軍將領兩個選擇：其一，他們的私兵部曲可以就地解散，所需的遣散費用朝廷支付一半！其二，這些私兵部曲可以接受整編，編入當地的郡國兵之中，每一人根據戰技高低，由朝廷支付給原故主一定的補償費用！」

說完之後，天子劉洵冷笑一聲，說道：「剪除私人部曲之事，要與軍事改革同步進行，待到北軍和三千營、五軍營抵達長安城之後，便立即推行下去！」

「朕給各地將領和門閥士族兩個月的時間，接到朕的旨意之日起兩個月內沒有解散私人部曲者，以犯上作亂論處！」

眾人聞言駭然變色！