突然，天子劉洵想到了什麼。

「增稅？也未嘗不可！」

聽到天子劉洵的這句話，少府卿霍利頓時嚇了一跳，萬萬沒想到天子劉洵竟然盯上了賦稅，急忙說道：「天家，增稅之議萬萬不可！」

看著焦急萬分的少府卿霍利，天子劉洵忽然笑了起來，說道：「愛卿不要焦急，朕所說的增稅與愛卿所想的不同！」

「有何不同？」

天子劉洵笑著說道：「愛卿莫急，朕自有安排！」

說完，天子劉洵便對中常侍耿國說道：「立即將大司農耿壽昌、丞相韋賢、尚書令魏相找來，朕有要事商議！」

「諾！」

中常侍耿國去了大約半個多時辰，便帶著大司農耿壽昌、丞相韋賢、尚書令魏相趕來，三人進入大殿拱手行禮，而後便看到少府卿霍利也在這裏，三人互相看了看，都大約知道天子劉洵準備說什麼事情了，肯定是與錢財有關係！

天子劉洵招呼眾人坐下，而後便說道：「朕與少府卿商議了一下今年少府的收支情況，發現如今朝廷很是艱難，不管是少府還是大司農府，都是入不敷出的情況！」

大司農耿壽昌點頭稱是，拱手說道：「天家所言甚是！如今大司農府基本上是在虧損之中，臣也統計了一下今年的情況，發現今年大司農府的庫存減少甚多，不管是錢財還是糧食，都是如此！」

「所以，朕想出了一個辦法！」

天子劉洵笑了笑，對著眾人說道：「朕準備增稅！」

眾人聞言大驚失色，大司農耿壽昌、丞相韋賢、尚書令魏相三人異口同聲的表示反對。

天子劉洵說道：「諸位愛卿先讓朕說完。」

丞相韋賢有些不滿的說道：「天家，增稅之議猶如飲鴆止渴，在如今朝廷即將發動對匈奴人的大戰之際，更不能如此行事，否則一旦各地鬧將起來，後果不堪設想！」

天子劉洵笑著說道：「如果朕所說的增稅不會影響百姓，反而會讓天下百姓收入更多呢？」

「什麼？」

「不可能！」

「這怎麼會？」

眾人都是不解，少府卿霍利說道：「剛才天家也提及此事，說實話，我也是不贊成，更是不解的！」

天子劉洵說道：「朕所說的增稅，是指增收礦稅！朕，準備開放礦禁，允許天下萬民開鑿礦產！」

「什麼！」

眾人再次震驚了。

要知道，此時大漢對於礦產管制很嚴苛，特別是對鐵礦和金礦，凡事民間開採鐵礦、金礦，一律誅殺九族！

而且，天下礦藏皆屬大漢皇帝，所有開採礦藏的收入都是屬於少府的，用於大漢皇室的開支用度，可以說礦藏的收入完全是大漢天子的「私房錢」！

此時，天子劉洵直接將這份「肥肉」拿了出來，允許天下人與大漢天子分而食之，也不怪眾人如此吃驚了。

少府卿霍利當即表示反對，大聲說道：「天家！如果允許天下萬民開採礦藏，那些門閥士族、豪強列侯就可以趁機斂財，並且聚集礦徒，假以時日必成朝廷之大患！」

其實少府卿霍利的態度，天子劉洵心中早有預料，這種想法後世歷朝歷代都出現過。

就拿後世對於礦禁最為嚴格的滿清來說，就因為擔心開礦會讓漢人聚集、串聯，並且會讓漢人暴富，所以對於開礦禁之事始終保持反對的態度。

可是到了滿清中後期的時候，滿清政府面對人口增長的壓力，以及財政收入銳減的局面，才不得不半推半就的開放了礦禁。

天子劉洵還記得自己在後世的一本地方志中看過一段記錄：滿清在擺脫傳統的礦禁政策的禁錮後，各地的礦業得到迅速發展。從乾隆十年至乾隆三十九年，經滿清奴酋批準開採的大礦就有四十多個。四川、雲南、廣東、廣西、湖北、湖南、江西、安徽、陝西、山東、山西、直隸、蒙古、新疆、東北等地均有礦廠。

而為了鼓勵滇銅的開採及冶鍊，奴酋乾隆採納雲南巡撫諾穆奏的建議，凡新開礦廠，「每年產銅二十萬斤以上者紀錄；三十萬斤以上者紀錄兩次；四十萬斤以上者紀錄三次；五十萬斤以上者加升一級；八十萬斤以上者奏請升用」。到了雍正時期，滇銅年產四百萬斤；至乾隆中葉，增至一千三百萬斤以上。

而隨著各地礦廠的規模也在不斷擴大，僅在雲南從事採礦、煉銅的工人達十萬之多。其中湯丹、大祿礦廠各自擁有礦工就有二三萬。

由此可見，一旦開放了礦禁，不但可以安置大量的人力，而且還可以讓開礦產業在短期內迅猛發展，為國家帶來豐厚的礦稅。

這些礦稅都是從有能力開礦的門閥士族、豪強商賈身上收取，不會影響普通百姓，甚至普通百姓還會因為從事開礦工作，而收入大增，可謂是雙贏之事！

所以，此時天子劉洵非常堅定，開放礦禁之事勢在必行！

此時少府卿霍利說完之後，大司農耿壽昌、丞相韋賢、尚書令魏相三人也會深以為然，紛紛表示反對。

天子劉洵直接反駁說道：「就算朕不許天下萬民開採礦藏，各地郡國的門閥士族、豪強列侯難道就無法斂財了？各地郡國的門閥士族、豪強列侯哪一家沒有數百、上千的門客死士？他們成為朝廷的心腹大患，不是因為開放礦禁，而是因為這些門閥士族、豪強列侯勢力過大！」

眾人都沒有想到天子劉洵竟然直接將朝廷上下的「潛規則」說了出來，都是臉色大變，一時之間沒了言語。

天子劉洵卻是打開了話匣子，接著說道：「朕主張開放礦禁，並不是隻管收錢，而是要在朝中設立專門的府衙，對天下礦藏以及開鑿的礦場進行監管，防止有歹人藉此機會圖謀不軌！」

聽完天子劉洵的話，少府卿霍利再次問道：「敢問天家，如果朝廷開放了礦禁，那收上來的礦稅如何劃分？」

「這是明知道阻止不了朕，便轉而準備分蛋糕了！」

天子劉洵心中暗暗想著，同時說道：「朕準備在朝廷中增設礦藏司，隸屬於尚書台，由尚書令魏相直接統管。各地郡國所開之礦藏，均以獲利的二十分之一上繳利潤，其中上繳的利潤大司農府與少府七三分帳，大司農府得七、少府得三！」

大司農耿壽昌和少府霍利對視一眼，二人稍稍沉吟一番，便拱手說道：「諾！」

「礦藏司由礦藏令主管，礦藏丞為副，具體的人選朕會仔細斟酌的，諸位愛卿如果有合適的人選，也可以向朕舉薦！」

幾人聞言紛紛拱手稱諾。

這時，丞相韋賢問道：「敢問天家，朝廷一旦開放礦禁，民間有能力之人一定會趨之若鶩，到時候各地郡國都會如臨大敵，所以具體的細節之事，朝廷必須制定清楚，以免到時候各地郡國無法可依！」

天子劉洵點了點頭，說道：「朕定下總綱，具體的事情由幾位愛卿負責完善。」

幾人拱手說道：「諾！」

而後，天子劉洵沉吟了一會兒，便說道：「朕以為：朝廷一旦開放礦禁，民間凡事有能力之人，便都可以向當地的郡國府衙提交申請，由各地郡國府衙進行初審，只需審定該人的資產是否能夠經得住開礦之消耗；而後各地郡國便將經過審核之人上報礦藏司，由礦藏司最終審定其資格！」

「最終審核通過的開礦之人，必須組建礦業商社，向礦藏司上繳相應的費用，開採的礦藏不同，朝廷收取的費用也不同，其上繳費用之後，礦藏司便會發下開礦執照，該人便可以招募人手開礦了！」

「天下礦藏何止千百種，其中鐵礦、金礦、煤礦、銅礦、銀礦最為關鍵、重要，朝廷即便準備開放礦禁，此三種礦藏也絕不會放開，依然由朝廷進行開採！」

「所以，民間各方可以開採除鐵礦、金礦、煤礦、銅礦、銀礦之外的所有礦產，諸位愛卿需要制定每一類礦產需要上繳礦稅的稅率，以及辦理執照費用的金額……」

天子劉洵洋洋灑灑說了足足一個多時辰，丞相韋賢、尚書令魏相、少府卿霍利、大司農耿壽昌越聽越震撼，天子劉洵竟然憑空就編撰出一整套開放礦禁的管理制度，如此才能讓眾人為之震驚！

為了不漏掉天子劉洵所說的各項制度，丞相韋賢、尚書令魏相、少府卿霍利、大司農耿壽昌紛紛向中常侍耿國要來筆墨和竹簡，天子劉洵一邊說，眾人一邊記錄，認真得如同學生一般。

當天子劉洵說完之後，眾人依舊在奮筆疾書，恍然未覺天子劉洵已經說完了。

過了好一會兒，丞相韋賢、尚書令魏相、少府卿霍利、大司農耿壽昌才陸續停下了手中的筆，看向天子劉洵的眼神充滿了敬意。

天子劉洵見狀啞然失笑，自己只不過是借鑒後世王朝管理礦藏的一些經驗，再加上自己的一些見解罷了，充其量就是「借花獻佛」而已，讓眾人這一番崇拜，天子劉洵還真是有些不好意思。

天子劉洵笑了笑，說道：「朕的事情做完了，剩下的就需要諸位出手了！」

「臣，敢不從命！」