未央宮，宣室殿。

天子劉洵和眾人站在輿圖跟前，眾人的目光全都落在了金城郡的方向。

大司馬、富平侯張安世用長桿指著臨羌城的位置，說道：「天家請看，以臣之見，羌人的主攻方嚮應該在臨羌城。羌人只要拿下臨羌城，便進可攻退可守，而且還可以獲得充足的補給，以先零羌豪帥滇零的才智，第一戰肯定會攻打臨羌城！」

兵部尚書史曾也點頭贊同，說道：「大司馬所言非常對！臣也已經做好了準備，以兵部的名義向西南行軍總管、安南將軍、營平侯趙充國下令，命其立即率部南下馳援臨羌城！」

天子劉洵點了點頭，沉吟了一下，說道：「營平侯麾下只有益州郡國兵三萬兵馬，而金城郡本地的郡國兵還分散在各處，時間上已經來不及集結了。也就是說，眼下能夠馳援臨羌城的兵馬只有這三萬兵力了！」

大司馬、富平侯張安世沉聲說道：「是啊，營平侯手中的兵力很是單薄，朝廷必須儘快調集援軍南下。希望營平侯可以堅持住。」

兵部尚書史曾說道：「營平侯手中的三萬大軍都是從北方戰場上撤下來的精銳悍卒，雖然與羌人的二十餘萬大軍相比，在兵力上處於劣勢，但是憑藉著臨羌城的堅固，絕對可以堅持到援軍趕到的！」

天子劉洵盯著金城郡方向，這些天來已經將金城郡一帶的地形和要點全部爛熟於胸，每天都在思考著對羌態勢。

「此戰朝廷必須全力以赴，決不能讓西南戰事遷延日久！」

就此，天子劉洵便定下了此戰的基調，那就是全力應戰！

說完，天子劉洵轉身回到了龍椅上，對兵部尚書史曾問道：「兵部有何意見？」

其餘眾人紛紛回到了自己的位置上，兵部尚書史曾拱手說道：「啟奏天家，兵部已經擬定了馳援計劃：此戰徵調三千營、五軍營和北軍南下，並且沿途徵召三輔司隸和涼州等地的郡國兵，一同馳援！」

「準奏！命兵部與大司馬一同擬定詳細方略，今日便要見到草稿！」

「諾！」

而後，天子劉洵又看向了戶部尚書史玄，問道：「戶部何時可以籌措到大軍所需的錢糧？」

戶部尚書史玄拱手說道：「啟奏天家，戶部設立在長安城和司隸一帶的府庫大多充盈，臣已經命令各處府庫立即調集錢糧、彙集到杜縣新軍大營。如此算來，臣只需要三到五天的時間，便可以籌集到大軍奮戰兩月所需的錢糧了。後續錢糧也會源源不斷的運往前線，目前戶部已經開始在沿途設立轉運站，並且徵發民夫……」

「很好！」

天子劉洵又看向了尚書令丙吉和中書令魏相，說道：「從今日起，朝廷進入戰時狀態，尚書省各部的公文全部由尚書令負責批閱，中書省的公文往來全部由中書令負責轉達。從今日起，朕隻關心西南戰事，所有相關奏報、情報、公文，全部直送宣室殿！」

尚書令丙吉和中書令魏相心中一震：此前就算是對陣匈奴人，也沒見天家如此持重啊！

二人一同拱手稱諾。

其實二人不知道的是，天子劉洵非常清楚羌人各部的韌性，絕不是一、兩場勝利可以平息的，自己必須要做好持久戰的準備。

後世東漢帝國的衰敗，便與羌人的不斷反叛有關，東漢帝國與羌人持續了上百年的戰爭，直接將日薄西山的東漢帝國拖入了滅亡的深淵！

如今的大漢帝國雖然強盛無比，但是天子劉洵對於羌人之戰，依舊謹慎萬分，一上來便投入了三千營、五軍營和北軍這三支王牌精銳，為的就是以雷霆之力殲滅羌人的主力大軍，防止西南之戰打成持久戰、消耗戰！

天子劉洵一番部署之後，又看向了兵部尚書史曾，說道：「兵部立即給西南行軍總管、安南將軍、營平侯趙充國發令：命其立即率部馳援臨羌城，並據城死守、等待援軍。同時命令金城郡各地的郡國兵開始就地防禦，層層遲滯羌人大軍的前進速度！」

「諾！」

命令金城郡各地兵馬就地防守，就意味著放棄了集結金城郡各地兵力的打算，勢必會形成兵力分散的局面，繼而被羌人抓住機會各個擊破。

這個道理天子劉洵自然是明白的！

可是如今朝廷的部署被義渠安國徹底打亂，金城郡各地的郡國兵已經沒有時間、也沒有機會集結迎敵了。此時強行集結除了耗費時間，讓羌人更加從容的圍攻臨羌城等各處城池之外，沒有任何好處。還不如就地防守，至少可以讓羌人大軍的前進速度降下來，為保衛臨羌城爭取時間。

此時，大司馬、富平侯張安世和兵部尚書史曾的臉色都很難看，金城郡的形勢非常危急，稍有不慎便是全郡失守的下場！

這種情況對於大漢帝國來說是不可接受的，也絕不允許這樣的情況發生。

這時，天子劉洵看向了刑部尚書樊明，說道：「從今日起，刑部從鎮撫司中抽調精幹力量支援兵部，儘快南下，搜集羌人各部的動態和相關情報……」

刑部尚書樊明當即拱手稱諾。

如今雖然朝中的三省六部制度已經非常完善，但是天子劉洵依然感到處處都是漏洞，自己對於眼下朝廷的構架還很不滿意。

至少是軍國大事上，朝廷就沒有一個獨立的、專業的情報搜集機構。

如今在軍事上的情報搜集工作，都是兵部來做的，雖然也是實至名歸，但是天子劉洵依然認為朝廷應該成立一個專門的軍事情報部門，專門用於打探敵國軍情等事項。

這一點在此時肯定是來不及了，不過天子劉洵還是在心中暗暗下定決心，待到此番西羌之戰結束之後，一定要在朝中成立一個類似的情報部門。

這一日的朝議，一直持續到了入夜時分。

當朝議結束，天子劉洵來到復道之上，憑高眺望著宮外的燈火闌珊，心中暗道：「希望營平侯能夠及時趕到臨羌城……」

數日之後，西南行軍總管、安南將軍、營平侯趙充國先後接到了兵部發來的幾道命令。

此時營平侯趙充國已經知道羌人舉兵二十餘萬反叛的事情，也知道了義渠安國乾出的蠢事，氣得七竅生煙，不顧形象的破口大罵。

自己原本還準備徐徐而進，待到朝廷彙集了足夠的兵力和錢糧，再與羌人正式開打，盡最大努力削弱西羌各部的勢力。

可是如今所有的計劃和努力都付諸東流了，全都被義渠安國的愚蠢耽誤了！

「傳令！」

營平侯趙充國一面在兩名親兵的服侍下披掛鎧甲，一面大聲說道：「全軍各部立即集結，一個時辰後全軍開拔，馳援臨羌城！」

「諾！」

「來人！」

營平侯趙充國又叫來一名傳令兵，大聲說道：「立即給護羌校尉和漢騎都尉傳令，命令護羌校尉死守護羌城，以保存兵力為上策，不可浪戰！」

「命令漢騎都尉率領本部兵馬退守允吾城，防止羌人突襲郡治所在！」

「諾！」

如今在金城郡還能夠調動的兵力，除了營平侯趙充國手中的三萬大軍之外，就只有護羌校尉手中的一萬多兵馬，以及漢騎都尉手中的三千鐵騎了。

面對二十多萬羌人大軍的猛攻，如果想要堅守到朝廷大軍來援，就必須要保存實力，依託城池與羌人進行對抗，節節抗擊。

這兩道命令送出去之後，營平侯趙充國的心中依舊是七上八下的。雖然自己是西南行軍總管，統領金城郡的所有兵馬，但是護羌校尉和漢騎都尉與自己並不熟悉，自己的命令能夠執行到什麼程度，這兩道命令是否能夠及時送到二人的手中，還都是未知數！

「希望上天保佑吧！」

營平侯趙充國心中祈禱了一聲，而後一把拿起了佩劍，大步走了出去。

此時大營之中已經是人聲鼎沸，三萬益州郡的郡國兵馬已經全部行動了起來，正在緊張的收拾行裝。一隊隊斥候也策馬出動，開始先行一步為大軍打探前路。

營平侯趙充國環視四周，心中稍稍安定了一些。

這時，軍中的一眾將校聚攏了過來，眾人紛紛拱手見禮。

「各部將士準備如何了？」

一名裨將拱手說道：「啟稟將軍！各部將士正在收拾行裝，大軍在半個時辰之後便可以出發！」

「好！」

營平侯趙充國又問道：「軍中的糧草還有多少？」

「啟稟將軍，軍中糧草尚有二十日之用！」

「派人去允吾城催要糧草，讓後方立即運往臨羌城去！」

「諾！」

突然，一隊斥候飛馬趕來，為首一名隊率飛身下馬，拱手說道：「啟稟將軍，前方急報！漢騎都尉率領本部三千鐵騎出戰，遭遇了羌人的主力大軍，三千鐵騎全軍覆沒，漢騎都尉力戰而亡！」

「什麼！」

營平侯趙充國萬萬想不到事情會變成這樣，漢騎都尉竟然愚蠢到率領三千人就敢主動出擊，難道羌人的二十餘萬大軍是泥捏的嗎！

此時營平侯趙充國的心中再次湧起濃濃的不安，如果漢騎都尉所部沒了，那臨羌城就萬分危險了！

「全軍即刻出發，將所有輜重丟掉，輕裝前進，奔襲臨羌城！」