冬日的第一縷寒風終於吹進了長安城，但是隨著天子劉洵將目光投放到海事上，這場熱潮依舊在持續高漲，整個長安城依舊沉浸在這股火熱之中。

此時的長安城內，到處都是來自五湖四海的漁夫、水手，到處都是懂得造船的百工，這些人都是被各地郡國府衙舉薦入京的，為的就是進入朝中新成立的海事司，就算無法為官，也可以在海事司的下設機構得個差事，還能夠發揮自己的才幹，豈不快哉？

此時，天子劉洵已經下旨在兵部武選司設立海軍學校、海事技術學校，在百工部海事司設立研發新式船隻、建造海船的各類造船廠、工坊。

為此，天子劉洵專門從少府和戶部調撥了大量的錢糧，在山東、幽州、揚州等臨海的郡國，一口氣規劃了三十九座造船廠，以及一百七十二處工坊！

為了儘快建好這些造船廠和工坊，各地郡國都下了大力氣，不但極力保證錢糧的供應穩定，還徵召了大批的民夫和百工，給足了錢糧，為的就是在保質保量的前提下趕工期。

如此大規模的投入，如同在油鍋內倒入一碗熱水，頓時讓舉國上下為之癲狂！

如此，再加上朝廷原本就已經建好的造船廠和各類工坊，此時大漢帝國的造船廠數量已經冠絕天下，連帶著大漢帝國的造船能力也開始出現井噴的狀態。

另外，天子劉洵在長安城創建了大漢海軍學院，以及大漢海軍技術學院，並且明確頒佈詔令為這兩座學院正名，將大漢海軍學院和大漢海軍技術學院定為成與太學同等位置，是大漢帝國的最高學府！

這兩座學院在建制上並不歸禮部教化司負責，而是被天子劉洵劃歸在兵部武選司，用來選拔和培養專門的海軍人才。

而後，天子劉洵還專門給兵部尚書史曾降旨，命其繼續籌建大漢陸軍學院，同樣設立在長安城，不過這些都是後話了。

對於海軍這個辭彙，一開始包括大司馬、富平侯張安世和兵部尚書史曾在內，都不是很理解，大漢的海疆之內都是水師，怎麼又變成海軍了？

於是天子劉洵專門對朝臣解釋了一番：海軍者，內安海疆、外揚國威，馳騁於萬裡大洋之外，橫行於四極汪洋之中！

聽完天子劉洵對於海軍的定為，所有人都感到熱血沸騰：天家不但有吞併西域之雄心，還有囊括萬裏海疆之壯志！

一番整頓下來，天子劉洵制定的各項政策都在穩步推進之中，進展非常順利。

期間，天子劉洵還專門在未央宮麒麟殿接見了幾批選拔上來的海事人才。

這些海事人才都是經過兵部的層層選拔之後，被舉薦入宮面聖的。

天子劉洵也是一一聞訊了一番，而後與大司馬、富平侯張安世和兵部尚書史曾商議一番，便將這些人才分為了幾部分。

一部分書生氣比較濃重之人，全部安排到大漢海軍學院和大漢海軍技術學院中，負責傳授海事知識，為朝廷培養相關的人才。

一部分常年在海上討生活的漁夫、水手，甚至是已經交了議罪銀的水匪，這些人全都被天子劉洵安排到了各地的水師之中，作為即將整編為大漢海軍的骨幹力量。

另一部分人才便是民間各地的百工，這些人的技藝都很優秀，甚至不比朝廷製下的百工差，天子劉洵自然將這些人才安頓在各地的造船廠和海事工坊內。

一番部署之後，天子劉洵稍稍鬆了一口氣，不過還是有太多的事情需要忙碌。

後世都知道，海軍是最為高端的技術兵種，向來有百年海軍的說法，所以天子劉洵也明白萬事都需要時間。

天子劉洵在這段時間裏頻頻召見兵部尚書史曾，命其會同禮部教化司，將朝廷搜集上來的所有海事書籍彙集整理一番，限期三個月，編撰出大漢海軍學院、大漢海軍技術學院的教材，以及大漢海軍的操典！

此時的漢軍各部已經有了屬於自己的操典，各地漢軍的操典都是參考三大營而來，並且經過了兵部的反覆捶打，最終定稿成為了一部經典。

此時兵部要繼續編撰海軍操典，雖然內容上與陸軍操典差異很大，但是流程上已經是輕車熟路了，並不會很困難。

兵部尚書史曾當即領旨，而後便親自盯著此事，開始忙碌開來。

不過看著兵部上下忙忙碌碌的樣子，天子劉洵卻在想著另外一件事情：海、陸分家！

天子劉洵在這段時間已經熟悉了大漢的戰船體系，知道此時大漢帝國的主力戰艦是樓船。

樓船的主要特徵是具有多層上層建築，就如同是後世航母的艦島一般。樓船是此時水軍戰船的總稱，也是對戰船的通稱，如把水兵稱為樓船卒、樓船士，水軍將校稱為樓船將軍、樓船校尉等。

此時的樓船甲板上佈置多層上層建築，甲板下設置有艙室，供棹卒劃槳之用。棹卒是劃槳的士兵，在艙內的棹卒具有良好的保護，可以免受敵人之攻擊。樓船甲板上的戰卒手持刀劍，以敵人短兵相接，進行接舷戰。

另外在樓船的舷邊設有半身高的女牆，以防敵方的矢石。在甲板上女牆之內，設置第二層建築，稱為廬，廬上的周邊也設有女牆，廬上的戰卒手支長矛，有居高臨下之勢。在廬上面有第三層建築，稱為飛廬，弓弩手就藏於飛廬內部。弓弩手發射箭矢，是遠距離進攻力量。最高一層為爵室，相當於現代艦船的駕駛室和指揮室。

另外，一般大漢帝國的水師之中還會有一些輔助戰艦，如專用於戰鬥的「鬥艦」，用於攻擊的「蒙沖」、「露橈」，用於偵查的「走馬」等等。

天子劉洵明白，在自己的推動之下，大漢帝國的海軍力量將會迎來持續性的大發展，用不了多久，海軍就會顯露出其專有的特性，變得異常專業，兵部原有的人才和官吏、將領都是以陸戰見長，即便是樓船將軍也是如此，不過是以戰艦為陸戰的輔助力量而已。

可以說，此時的大漢帝國之中，除了天子劉洵自己以外，還沒有第二人懂得大海軍的重要性，所有將領的注意力都集中在北方草原和西域各國！

這也難怪，畢竟此時能夠威脅到大漢帝國的存在，都在北方和西方。在大漢帝國的東面，只是一望無際的汪洋大海，根本沒有任何威脅可言，也看不到任何的利益存在，所以朝中將領、大臣不關注海洋也是情有可原的。

不過，現在既然天子劉洵已經掌控了大漢帝國，就絕不會放任萬裏海疆視而不見！

在天子劉洵的意識裡，海軍與陸軍肯定是要分家的，而不是像現在這樣，海軍只是陸軍的一個下設機構，劃歸在兵部之內。

天子劉洵在部署完大漢海軍學院和大漢海軍技術學院之後，已經開始有了打算，只等到這兩座學院培養出足夠的海軍人才，只要大漢帝國的海軍成長起來，成為一株能夠自由成長的小樹，天子劉洵就會將海軍從兵部劃出來，在朝中正式成立海軍部！

「現在還是人才不足啊！」

此時，天子劉洵倚靠在臥榻上，眼前的紙張上寫寫畫畫，滿是天子劉洵對大漢海軍未來的規劃。

「大漢各地的水師必須進行整編，至少要整編成四支艦隊，其中需要太多的海戰人才了。」

「而且這些懂得海戰的人才還必須要有大海軍的夢想，要有率領艦隊走向深藍的雄心，這就需要兩座海軍學院進行培養和引導了！」

天子劉洵沉吟了一番，而後便在規劃上寫下了：夢想。

接著，天子劉洵又想到了如今大漢水師使用的戰船，雖然樓船體積龐大、戰力不俗，但是並不具備遠洋的能力，其略顯笨拙的船體，隻適合在河道、近海航行，更不要說其他各類的小型艦船了。

「看來不但各地水師的兵力需要整編，各地的戰艦也需要重新規劃一下啊！」

想到這裏，天子劉洵頓時感到壓力劇增，眼下朝廷正在對各地水師的兵員進行整編，水師之中的將領，甚至是樓船將軍等將領，都要做好準備進入大漢海軍學院重修，系統的學習海戰知識。

如果再要對大漢各地水師裝備的戰船進行大換血，全部使用將來研發、改良出來的新型戰艦，那意味著什麼？

「如此看來，朕完全是在另起爐灶，重新打造大漢帝國的海軍力量啊！」

想到這裏，天子劉洵的心頭充滿了壓力，同時也感到異常的興奮。

「也罷！」

天子劉洵長出了一口氣，暗道：「重新打造也罷，改革整編也罷，只要能為大漢帝國捶打出一支真正的海軍，不管花費多大的代價，都是值得的！」

就在天子劉洵每日殫精竭慮的時候，山東、幽州、揚州等各地沿海郡國也開始了行動，一場轟轟烈烈的「海軍大躍~進」正式拉開了序幕！