五鳳四年初春。

天子劉洵接到內閣朝臣耿壽昌的奏請，請求在各地邊郡設立常平倉，以供給各地邊防之需，減省轉輸漕運之費。

同時耿壽昌還請求在全國範圍內建立糧倉和物資倉，全面提高漢軍的機動能力，以及大漢對抗災害、賑濟百姓、平穩物價的能力。天子劉洵當即批準了耿壽昌的奏請。

其實大漢帝國此前就已經在各地郡國設立了不少的府庫，儲存糧食等各類物資。

只不過這些府庫多是作為各地府衙的儲備之用，並沒有調節糧價，儲糧備荒以供應......

《漢並天下》第四百五十五章大建府庫