第168章諸部談判與墾荒開發

在黑森林中，此時尚還有19家獨立的中型部落，他們在見識了牙部的軍容、新道路巫醫的神奇術法能力後，其實已經對能夠繼續保持獨立性感到有些心灰意冷了；

再加上，談判的過程中還被告知了西部狼群的規模、群山中的魔獸環伺，以及經過瞎編的、誇大化的山外複雜局勢後，此時多少有了些借坡下驢的意思。

哪怕是其中心有不甘的那些傢夥，也在大勢所趨下無奈的表示了贊同、接受了整體併入牙部的命運。

如此一來，就是19位巫醫、近一萬三千需轉化的『人口』新入帳，讓負責談判的幾位執事官開心的幾乎合不攏嘴。

巫醫們先不去說，『人口』的歸化肯定還需要一段時間才能完成；

但有了此前『軌道工程建設』時期的經驗，『邊生產邊教育』無疑會是個不錯的選擇，本部在『歸化期』內會安排他們去做些基礎性的活計，從而保證生產教育兩不耽誤。

這樣，至多兩個巨魔年後，基本上就能讓這些沒有多少底蘊的『新人口』完成半歸化。

不同於中型部落這邊談判進展的順利，在與大型部落進行會談時，牙部的初期條件卻是遭到了冷遇。

大部落的酋長、巫醫們雖然極儘可能的放低著自身的姿態，但意思中卻依舊是滿滿的拒絕。

尤其是酋長們的態度，就更是如此了，他們並不願意放棄各自在部落中的權威地位，跑到牙部來伏低做小。

而巫醫們，雖說看上去有些動搖，但其實內心中對『傳承』看的卻是比酋長們還要重，他們雖然極其眼饞新術法體系、也明知道牙部的強大，卻就是無法下定歸一的決心。

正在做實驗的涅斯塔聞訊後，雖不滿意於他們的選擇，但實際上是可以理解其內心的；

這些大部落畢竟傳承久遠，部落中一代代更迭的傳承『文書』不知道都積累多少歲月，割捨不下才是常情。

「唉不要逼得太緊了，順其自然吧.」

嘆了口氣、扔下這麼句話後，他便沒再關注後續的談判事宜，繼續了和其餘巫醫們在樹冠中的研究。

說實話，以本部現有的力量來說，強行統合併非不能做到；甚至單以效率來看，其實這才是最明智的選擇。

但面對這種『短平快』的誘惑，包括涅斯塔在內的所有巫醫們、以及真正去辦事的執事官們，卻都是硬生生的忍住了。

因為統合諸部的目的，除了是眼饞『人口』之外，還有一項與之不分伯仲的理由，那就是想要吸收它們的巫醫力量。

這些大型部落，就如同四五十年前的牙部那般，基本上都常年維持著兩位巫醫的水平，甚至其中的菲蘭提農部還走運的存下了老中青三位巫醫。

這些巫醫的數量加起來，就能達到14位之多，對比於牙部現存的巫醫、哪怕在加上先前歸順的那些，也可以說是一個相當可觀的數字了。

因此，為了能讓這些巫醫們真正歸心，牙部願意給予他們最大的耐心；

不到必要之時，符文議會是不會願意去以力服人、強行進行統合的。

既然暫時統合不了，那就得玩兒些手段了於是，備用方案很快就被提出。

牙部給出了第二個選擇——讓六大部為西部黑森林的治安與開發再出一份力。

主要條件是這樣的：

首先，六大部落必須參與進對黑森林的墾荒中來（隱約的戰爭威脅為輔）；

對此，牙部承諾並不會侵吞他們於當地所獲取的利益，且會幫助他們新建『墾荒團』、教導耕種技術（全手工種植）、供應高產種子（是那種所收穫的果實無法繼續種植的『改良產品』，且限制必須被用在西部）、輔助建立起墾荒團支援它們各自本部的政策（剝削型、隻輔助政策成型但不親自參與施行）；

除此之外，牙部會提供軌道運輸服務，幫他們運送所收穫的食物回歸各自本部（那邊收糧、這邊放糧，不會產生太多的額外損耗。）

這些幫助的代價並不會太高昂，平價到六大部的巫醫們都不敢置信的程度。

『什麼時候，斤斤計較的牙部也變的這麼大方了？』這是他們此時共同的疑惑。

對此，負責談判的執事官也給出了恰當的理由：

「那邊的狼群規模太大，我們必須有足夠多的力量投射過去，才能夠保住牙部現有的利益。」

「但牙部獨自能放過去的力量終究有限，六大部派過去的巨魔，多少也能為我們分攤一部分壓力。」

「所以你們的參與，對牙部來說也算是種利好消息。」

這作為明面上的理由，其實還算說得過去。

也因此，六大部在獲得了『隻組建聯合防禦體系，不乾預墾荒團收穫歸屬』的承諾後，總算是真正對這個方案動了心，準備加入到西部黑森林的開發當中來。

包括此前『歸化』完成的三千勞工中、屬於六大部的那1800位，也會在這個前提下『返還』給他們。

不過，六大部墾荒團的開發地址選擇，卻是必須聽從牙部的統一安排，其理由是『便於佈防統籌』。

且六大部所不知道的是，牙部正在醞釀的『開荒計劃』中，其實對本部的『墾荒團』賦予了很多扶持政策，比如徵收階段性優惠稅收、提供生產工具購買優惠、以及特殊的產權安排。

說到這裏，就不得不提一嘴本部所醞釀中的開荒計劃了。

對於開墾荒地，在地權本身歸屬於部落整體所有的前提下，本部大致有這樣幾個規劃安排。

第一，是歸屬於本部直控的『大型農墾基地』。

它們將以規模化、集中化、全面『機械化』的形式，採取雇傭製來進行生產。

其產出名義上歸屬全體部落所有，實際上則由本部統一控制、分配，勞動者則是『產業工巨魔』會領取相應的工資以當做勞動所得。

第二，是管理權分屬於『分基地』、『據點』的『地方農墾基地』，其產業模式類同於本部直控的農墾區，但產出則收歸『地方』的相應公庫；

第三，則是『墾荒團』模式。

『墾荒團』是一個實驗性質的計劃，其成員主要為自願向外開拓的生產隊之集合。

其出現的原因，還是因為農用工程車的出現，導致『大農墾基地』在事實上並不需要太多的『人力』的支撐，且還能作為前兩種模式的一個對比參照，以研究不同開發模式所造成的效率、積極性等影響。

『墾荒團』將在大本營的支援下，於駐地區域的更外圈進行開發，並相應的負擔起更多的安全風險。

對此，部落將會視情況的不同，賦予其物資、稅收政策上的優惠。

比如賦予他們，在前三十年內、於相應區域生產的，包括農產品在內的所有產出完全免稅；

三十至一百年，則根據其距離分基地的遠近、部落勢力觸角的延伸程度，去徵收不同等級的各類稅收。

那些距離分基地、駐地較遠，部落的軍事安保力量無法做到百分百覆蓋的區域，將會維持長時間的低稅政策；

且每年會給與一定的『安保補助』、『軌道建設補助』『生產工具補助』等等支持，讓他們能有更多的精力去建設、保護超遠距離開發區。

就比如說，暫定優惠力度最大的『東北群山豁口外高原土地』。

如果有墾荒團願意過去，那便能百年內全免稅收、初期提供開發用工程機械、優先享受圖騰銘刻。

這是因為執政府終究是沒有抵擋住肥沃草甸平原的誘惑，決定用最優惠的政策，去支持一批巨魔生產隊組建『超遠程墾荒團』前往圈地。

免得那裏最後像正北的『山外天賜高原』那般，只能眼睜睜的看著大片肥沃土地，被遷徙而來的角蹄種佔據。

對此，涅斯塔不置可否，既然執政府有想法，那就隨他們去吧.

當然，墾荒團的分佈遠近還得經過更詳細的規劃才能成行，畢竟『人力』就那麼多，萬一全跑到距離分基地、駐地太遠的地方開荒，那駐地存在的意義也就失去了；

而且，那會讓大量的巨魔面臨著超高的風險，並不符合執政府的初衷。

所以，除了極少部分墾荒團會被安置在外圍區域，大部分還得依託於駐地、託庇在安保力量的覆蓋之下展開建設。

但這些獨立於大型農墾基地、距離據點不遠的『墾荒團開發地』，其實也能享受到部分優惠政策，只是力度沒有『東北豁口開發』那麼大罷了。

墾荒團所負責的不止有『農墾開發』，還可以在扶持下進行『工業』『手工業』發展，擁有各自的特色產業，以活化部落現如今近乎於一潭死水的『商業氛圍』。

而對六大部墾荒團的安排，則要更有深意一些；

他們不會有機會前往遠域，甚至將會被佈置在分基地左近，居住也會儘可能的被安排在牙部據點附近，從而提高諸部巨魔與牙部巨魔間的交流機會。

至於這會產生什麼樣的連帶效應？那就全看六大部的貪婪程度所能帶來的政策、生活對比，以及未來的造化了.

至少，執政府的諸位對此舉挺有信心。

(本章完)