實力是談判的前提。

劉邦關中一行可以說是大獲全勝，不僅僅安定後方人心，同時也再次獲得了老秦人的信賴與支持，還為一直在後方操勞的大管家蕭何加油打氣，基本上方方面面都照顧到了，前線依然吃緊，由不得劉邦在櫟陽（今陝西省西安市閻良區）久留，只能再度返回前線，來到廣武城（今河南省鄭州市滎陽市廣武鎮）和項羽對峙。

由於劉邦將司馬欣的屍體帶回關中，為所有老秦人卸下了心頭之恨，此後蕭何的工作也好做了，徵兵也不再困難，征糧也能如數完成，因為在老秦人看來，劉邦是自己人了，既然要去找秦人死對頭項羽乾架，那必須得幫幫場子，有了穩固的後方供應，劉邦才有了和項羽長期對峙的資本。

此時，彭越再度集合隊伍，再加上從齊地逃出來的田橫相助，不停地給項羽製造麻煩，沒辦法，誰讓項羽把彭越的根據地給端了，現在只能逮著項羽報復，但是彭越此時畢竟元氣大傷，也沒法兒攻城掠地，也就破壞一下糧道、偷偷打個悶棍之類的，搞得項羽不勝其煩。

與此同時，韓信在受封齊王之後，也時不時給項羽搞搞破壞，雖然武涉和蒯通的話沒能打動韓信，卻也在韓信的心裏長了草，韓信雖然不打算獨善其身，卻也沒打算全力猛攻項羽，只是在出兵不出力，營造攻擊的態勢，並沒有全力攻擊項羽後方。

被後方彭越、韓信牽製的項羽，只能疲於奔命，他要是攻打劉邦，彭越和韓信就來搗亂；他要是攻打彭越，韓信就過來搗亂；而且，項羽完全不想招惹此時的韓信，畢竟以韓信現在的實力，還是少惹他為好。

就這樣打來打去，劉邦和項羽都厭倦了。

劉邦決定率先出擊，佔據主動地位，於是派遣說客陸賈去遊說項羽。

陸賈，楚國人，是劉邦身邊的幕僚，因為能言善辯而受到劉邦賞識，算是經驗老道的外交使者，由他去遊說同是楚人的項羽倒也算合適。

按照劉邦的吩咐，陸賈以劉邦使者的身份求見項羽。

項羽一看是劉邦使者，自然是一肚子氣，沒好氣地說道：「有何貴幹，快說！」

陸賈自然知道項羽是個什麼脾氣，依然恭恭敬敬地拱手作揖回答道：「回項王的話，封漢王之命，前來向您陳述天下局勢。」

「說來聽聽！」

「現在天下紛紛擾擾，都是因為楚漢相爭，現如今項王與漢王爭執不下，齊王已經平定黃河以北，如今的局勢對於哪方更加有利，相信大王您自然了解，依臣之見，現在大王不如歸還漢王的親屬，雙方握手言和，各安其分，難道不是更好嗎？」

「純屬胡說八道，當初天下平定，就是劉邦率先作亂，導致天下不安，現在居然還有臉來勸我投降，門都沒有，你給我出去！」

「這……臣告退！」

「哼，劉邦個匹夫，實在可惡！」