張仁願，原名仁亶，華州下邽人，唐朝宰相、名將。文武全才，曾任殿中侍禦史，後任肅政台中丞，檢校幽州都督，擊退突厥默啜可汗的進犯，兼任並州大都督府長史。唐中宗繼位後，張仁願被召回，授左屯衛大將軍、檢校洛州長史，但不久又被任命為朔方軍大總管，防禦突厥。建立三受降城體系取漠南，極大的削弱了後突厥汗國的國力。晚年時期拜相，任同中書門下三品、左衛大將軍，封韓國公，又加鎮軍大將軍，去世，追贈太子少傅。

張仁願，原名仁亶，因與唐睿宗李旦名字的發音相似，故改名仁願。年輕時文武全才，武則天在位時官至殿中侍禦史。當時，禦史郭霸上表稱武則天是彌勒佛轉世，鳳閣舍人張嘉福、王慶之也上表請求立武承嗣為皇太子，都邀請張仁願在表章上署名，張仁願嚴辭拒絕，因此受到有識之士的器重。不久，夏官尚書王孝傑擔任吐刺軍總管，率軍抵禦吐蕃，張仁願時為監軍，因與王孝傑關係不睦，便派人去向皇帝告狀。因此，王孝傑被削官為民，張仁願則升為侍禦史。

監察禦史孫承景出任清邊軍監軍，戰後虛報戰功，稱自己每戰必身先士卒，親臨矢石，武則天聞訊後，對孫承景非常讚賞，將他擢升為右肅政台中丞，並令張仁願為其部下記功。張仁願先向孫承景詢問作戰經過，孫承景本是虛報戰功，支支吾吾無法回答，張仁願知道其中必有隱情，便上書彈劾孫承景欺君犯上。武則天將孫承景貶為崇仁縣令，任命張仁願為肅政台中丞，檢校幽州都督。

突厥默啜可汗入侵唐朝，先後攻陷趙州、定州，進犯幽州，張仁願出城迎擊，激戰中被冷箭射中手臂，突厥軍見不能取勝，也自行退去。武則天派出使者慰勞軍隊，並賜給張仁願藥品，命他兼任並州大都督府長史。突厥攻破石嶺關，攻打併州，武則天任命雍州長史薛季昶代理右台大夫，充任山東防禦軍大使，又命張仁願負責幽州、平州、媯州、檀州四州防禦，與薛季昶互為犄角，共拒突厥。

唐中宗任命張仁願為左屯衛大將軍、檢校洛州長史。當時，洛州糧價飛漲、盜賊橫行。張仁願到任後，將抓捕的盜賊全部亂棍打死，屍體陳列在府衙前，遠近百姓無不驚駭，從此無人再敢偷搶。唐高宗時的洛州刺史賈敦頤也是政績突出，所以時人都稱讚道：「洛州有前賈後張，可敵京兆三王。」

突厥入侵鳴沙，擊敗朔方軍大總管沙吒忠義，進掠原州、會州等地，奪走隴右牧馬一萬多匹。張仁願被任命為朔方軍大總管、禦史大夫，屯邊防禦突厥，張仁願到達朔方後，突厥已退兵而去，便乘勝追擊，夜襲敵營，大破突厥。當時，朔方軍與突厥以黃河為界，而在黃河北岸有一拂雲祠，突厥每次出兵，都要在祠中祈禱，然後再發兵南下。默啜統帥全軍西攻突騎施，後方兵力空虛，張仁願便上奏朝廷，請求乘機奪取漠南之地，並沿黃河北岸修築三座首尾相應的受降城，以斷絕突厥南侵之路。

奏疏送至京城後，唐中宗召集大臣商議對策，太子少師唐休璟表示反對，並道：「兩漢以來，朝廷都是北守黃河，如今在敵虜腹地築城，興師動眾，勞民傷財，最終只怕還是要被敵虜佔據。」張仁願執意請求，最終得到中宗同意。張仁願又上表請求留下戍邊歲滿的兵士，以加快工程進度，當時有二百多鹹陽籍士兵不願築城，集體逃走，結果被張仁願抓回，全部斬於城下。從此，築城軍民無不盡心儘力，隻用了兩個月的時間便將三城全部築成。

張仁願築受降城時，沒有設置壅門、曲敵、戰格等守備設施。曾有人問道：「邊城沒有防守設備，行嗎？」張仁願說：「兵貴在攻取，不宜退守。如果敵人打到這裏，應當全力出戰抗擊，敢回頭望城的人都該斬殺，何必設置守備，養成退守的習慣呢！」後來，常元楷接任朔方軍總管，開始修建壅門，議論之人更推重張仁願而輕視常元楷。

三座城池中，拂雲祠為中受降城，南對朔方，而西城南對靈武，東城南對榆林，三城相距各有四百多裡，北面都是沙漠。張仁願又向北拓地三百多裡，並在牛頭朝那山北設置烽火台一千八百所。從此，突厥不敢度山放牧，朔方不再受其攻掠，每年節省軍費上億，裁減鎮兵數萬人。

後突厥汗國非常強大之時，唐朝張仁願在漠南突厥之地建立三受降城體系，三受降城體系是唐朝建立的進攻型軍事重鎮體系，使突厥汗國的根據地、政治軍事經濟的中心地區成為唐朝北疆內的軍事地區，被唐朝控制。後突厥默啜可汗無力返回漠南，不得不返回漠北。唐朝張仁願建立三受降城體系，嚴重削弱了後突厥汗國。自唐朝張仁願建立三受降城體系取漠南後，後突厥汗國的國力大為削弱，最後被唐朝與回紇聯合攻滅。後突厥汗國的衰弱與滅亡，唐朝張仁願建立三受降城是其重要原因

不久，張仁願回朝任職，擔任同中書門下三品，成為宰相，並拜左衛大將軍，封韓國公。張仁願再次返回邊地，唐中宗還親自賦詩餞行，後又加鎮軍大將軍。唐睿宗即位，張仁願因年老致仕退休，不久，朝廷又加張仁願為兵部尚書、光祿大夫，但依舊讓他退休在家，直到張仁願去世，追贈太子少傅。

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