既然暫時不北進，因為要等船，暫也不東趨，吳浩乃抓緊時間，全力以赴於邳州的民生的恢復、經濟的建設。他主要做了三件事。其一，種地。邳州有大量拋荒的田地，吳浩招撫流亡，開出較淮南屯田更優惠的條件：官府提供種糧、農具，以及利率為百分之十二的借貸，第一年，三七分成——官三民七；第二年，比照淮南屯田，四六分成，借貸利率調整為百分之二十。在彼時的農民眼裏，官三民七的分成比例、百分之十二的借貸利率，簡直就是白給；就是官四民六，借貸利率百分之二十，也近乎做慈善，消息傳出，邳州東鄰的徐州，西鄰的海州，西北鄰的滕州，東北鄰的沂州，流民們紛紛向邳州聚攏。其二，治黃。黃河主河道由西北而東南，橫穿整個邳州，照理，邳州的農田，是不缺灌溉的，但黃河的脾性，大夥兒都是曉得的，改道後的黃河，更加反覆無常，這幾年，因為無政府，堤壩無人維護，河道無人疏浚，情況更加糟糕，邳州的農田，是澇的澇死，旱的旱死，想種好地，就一定要治好水。進入邳州的流民，一部分種地，一部分治水，治水的沒有工錢拿，但可以每天吃飽飯，算是以工代賑，彼時，能夠吃飽飯，就是身在天堂，既如此，還有什麼可說的？（某種意義上，治水比種地更爽，種地，還得等收成下來了，才談得上吃飽飯呢！）水治好了，這部分農民工，就轉去種地，反正，邳州的荒田足夠多，而水治好之後，可耕之田，只會更多。於是，非但邳州左近的徐、海、滕、沂，就是不接境的濟州、兗州、泰安府、莒州等山東中部州府的流民，也開始流向邳州了。其三，興辦學校。本來，對於興辦學校，吳浩的積極性並不高，不是他不曉得普及教育的重要性，但他想教的是數理化，不是儒學，可眼下，去哪兒找數理化老師？又沒有時空門？眼下辦學校，只能教儒學。此時代，儒學主流學派，可是理學，此吳浩深惡痛絕者也，你怎能叫我花錢請人傳播理學？但展淵堅決主張興辦學校，余玠也一力贊成，吳浩略意外，展淵起勁，並不稀奇，你余玠個「逃學威龍」（余玠是被白鹿洞書院開除的），也跟著起鬨，幾個意思？但余玠最終說服了吳浩：理學呢，我也很討厭，我被書院開除，就是因為被戴了頂「不敬朱子」的帽子，不過，咱們興辦學校，其實等於蒙童（也即基礎教育），距離「治學」，其實還早著，還談不上啥理學心學之別等有的沒的。另外，理學只在大宋興盛，過了黃淮，儒學的門戶之別，並不明顯，金國士子，真正治理學的，其實很少。咱們聘請老師之時，小心點就是了，真是理學信徒的，拒之門外就是了。另外，興辦學校的作用，不僅在於推廣基礎教育，更是「遠近觀瞻之系」——樹立起重視教育的形象，會大大增加對精英層的吸引力。最後，吳浩決定從善如流。而且，興辦學校一事，另給了吳浩刺激和靈感——南宋的人均文化水平，大約是歷朝歷代最高的，但出身於農民的士兵之大部分，依舊是文盲，我辦學校，教老百姓讀書，但我最應該做的，難道不是教自己的士兵識字嗎？

欸，土共的優良傳統，我怎給忘了呢？於是，吳浩開始辦一件雖跟經營邳州沒有直接關係、卻對神武軍發展意義重大的「其四」事——在神武軍內部，開展「識字運動」。*東平府方向，傳來消息，時全投了蒙古。對此，吳浩一點都不意外，蒙古大勝之餘，氣勢如虹，而時全喪家之犬，不曉得何所之，投向一支強大的、以為最終將製霸山東的勢力，理所當然。逃出泗州之時，時全本部不過千把人，東入邳州、北上東平的過程中，又裹挾了兩三千，此時，大約有個三四千人，但一班烏合之眾，吳浩不以為對蒙古人會有啥實質性的助益，因此，時全投蒙古，吳浩並不在意。吳浩關心的，是嚴實的動向。嚴實收到吳浩的長信的同時，木華黎的勸降信也到了，信中的話，也說的很誠懇。若不是吳浩已經進入山東，正在扎紮實實的經營邳州，嚴實很可能就此投向蒙古了。嚴實控制的地盤，主要是濟南府東部和其東鄰淄州，之前，蒙古人入濟南府，進而同來襲的額爾克大戰，之後南下，整個過程，一反殺戮搶掠之常態，戢士卒，撫地方，還致書嚴實（那一次不是招降，只是表示致意），他對蒙古，已經有所心動。黃陵崗之戰，蒙古用兵之奇詭、之凌厲、之狠決，更令嚴實驚駭，不待木華黎招降，投蒙的心，便已有了八九分了。但吳浩在邳州之種種作為，嚴實看在眼中，卻也實在心動！甚至，他已經打算在自己的控制區抄吳浩的作業了。因此，不由躊躇難定：難道，鹿死誰手，尚未可知？或者，待蒙古打下東平，再做最後的決定，也不遲？此時，木華黎的一個行為，不說徹底、但也暫時涼了嚴實投蒙的心。進圍東平城之後，蒙軍並未馬上發動進攻，木華黎何等眼光，自然看得出來，東平城守備嚴密，絕非輕易可下，於是，只是先做切斷糧道、掃清外圍、打造攻具的工作。這些工作做的七七八八了，時全來投。既憑空多出這樣一支人馬，介個頭陣，不如就叫他們去打一打？試一試，東平城的守備，是不是看上去那般嚴固？時全萬沒想到，派給自己的第一件差使，竟是件填人頭的活計，想要推脫，但看穆太師的臉色，若不從命，十有八九，別人的人頭沒填上去，自己的人頭先被砍了下來，隻好苦著臉皮，硬起頭皮，去做這個「先登」了。此一去，怎一個「慘」字了得？