政事堂狄詠的班房裏，書信無數，公文公函也是無數，到處發出去。

三個秘書，忙得頭昏腦漲，狄詠依舊口若懸河，每一條命令，三個秘書都要奮筆疾書。

著蘇軾蘇轍速速回京述職。

著王韶開始收攏黨項青壯……準備隨時全部押往太原府南駐紮！

著王韶點選五百中低層軍將往太原待命！

擢升劉幾任太原通判。

擢升梁適之子梁彥昌任河北轉運副使……

擢升曾公亮之子曾孝寬任河東轉運副使……

擢升知諫院司馬光為禦史中丞，帶官員差吏往河北調查走私之事。

擢升范純仁為知雜事禦史，帶官員差吏往河東（山西）調查走私之事。

封米擒真野為歸義將軍，隨部往太原府南駐紮！

令河西郡王、同中書門下平章事、河西節度使……趙諒祚差充太原知府！

……

一旦開戰，戰線有二，一線在山西，一線在河北，狄詠自己會去山西，河北一線就需要一個人坐鎮指揮。

兩個人選，一個是雄州知州趙滋，這是一員老將，軍事素養不會差。但狄詠卻不太放心……因為狄詠自己沒用過。

那就只有另外一個人選了，樞密院副使苗繼宣。苗繼宣，防守能力出眾！共事多次，值得信賴。河北這一線，對於狄詠前期大戰略而言，主要就是防守！頂住壓力，看局勢變化，再談是否進攻。

所以，苗繼宣也得稍微提前一點去雄州，不能臨時去，得先去真正了解情況！要一個借口，比如……巡查整肅邊軍！目的是……準備進行河北各軍的裁撤、移民屯墾事宜。

戰爭前期戰略，就是至少要達到的目的，奪得遼國西京大同！

大同，在戰略而言，很重要，它既是黃土高原在東邊的最後節點，也是燕山山脈在西邊的最後節點。

大同在手，往西北，可以直入蒙古草原，往東，那就是燕雲十六州，全無阻礙。

大同，歷朝歷代都極為重要，明朝也是重鎮之重！它是北方邊境的一個空缺之處！進可攻退可守。

還有！大同，產煤！全國產煤之地無數，但大同不一樣，許多地方的煤都在地下，開採極難，而大同的煤，不僅品質極高，而且就在地表，連洞都不用挖。

對於這個時代而言，狄詠若是真想用煤，大同就是最好的選擇，沒有之一。煤炭，對於這個時代，不僅是能源上的進步，更是環保能源，相比木柴，環保了幾百倍不止。

煤炭燃燒有毒不假，但這種毒是可以用工具去有效避免的，不是什麼很高科技的工具，就是一個帶一點技術的爐子就行了，這一點小小的技術，也就在排煙管道的設計上而已，這是巨大進步，只在推廣方面下功夫即可。

當然也還會有意外，那也是沒辦法，真要有人中毒死了，也並不能影響狄詠要大規模推廣煤炭的步伐，不能因噎廢食。

大同之重，就是此戰的前期戰略目標，也是這一戰的底線……

其他更多的，就看局勢發展。

如今的狄詠，再面對這些真正大事的時候，不似以往那邊睡都睡不著，而是多了幾分從容淡定。

也是如今壓力大減，勝負的結果，狄詠都能承受得住了，哪怕這一戰不順利，大不了也是個穩定戰線，再開榷場。

對於狄詠個人前途而言，其實沒有什麼大的影響。

這一戰，本也是嘗試性的一戰而已。

還有一個問題，錢糧！

這不難，錢的問題，不是大問題，只要不是長久鏖戰，就不會有錢的問題，戰爭的時間點本就在幾個月後，也就是各地秋末賦稅徵收的時候，正是朝廷有錢的時候。

還要去信沈括，把火炮與火藥、彈丸往太原運，先用運河，再走陸路。這就是轉運使的重要性了，梁彥昌與曾孝寬兩個人接力負責。

轉運使這個官職，其實很重要，可以簡單的理解為……省財政部，也就是路一級的三司衙門。其官職稱謂上，轉運二字，也是職責所在，錢糧賦稅的轉運，大宗貨物的轉運。

乃至，轉運使許多時候，就是一省政務上的最高主官，比如包拯就當過河北轉運使。

但宋朝有一個問題，那就是一個省，其實沒有所謂「省長」這種大權在握的主官，通常也是各種職能部門互相分權，並沒有一個一路主官部門，比如還有提刑司、安撫司，這些司之間，大多時候並沒有互相統屬的關係，是平級部門。

轉運司管錢糧，提刑就是司法系統，安撫司大概就是政府部門。

這種制度，有利有弊，利很容易理解，就是地方上的權力，更多向朝廷中央集中。

弊端也多，那就是增加了朝廷中央的工作，也導致許多時候效率低下，比如安撫使要一筆錢做什麼事，他是不能在省內籌到這筆錢的，他不能找轉運使拿，得向朝廷申請，朝廷再讓當地轉運使下達命令。

這還是政務上的，軍事上的，那就更麻煩了。安撫使下，一堆團長，這一堆團長其實按理來說，又不歸安撫使管，大多還有鈐轄，兵馬統製，兵馬都總管這一類，這一類人，可不是武官，大多時候是文官，碰到事情了，要錢糧之類，乃至兵器軍械，又得到處找。

甚至，提刑司看似提點刑獄，其實也不然，比如有什麼案子，當地州縣衙門審理，提刑司其實負責的是巡按，也就是審核辦理之類的，但州縣主官又歸安撫使來管，提刑司就好像是一個督查督導的作用。

這裏面，有牽製，其實也有爭權。甚至真出了什麼事，還會互相推諉。出了什麼問題要問責，很多時候更是找不到到底該誰負責。

這一套制度，其實是不太可取的……至少在狄詠看來，其實是不太可取的，特別是戰爭年代，更是不可取，一點效率都沒有，也是大大降低了大宋朝廷真正的動員能力。

但如今，也得這麼用。

在狄詠看來，一個行政制度是否科學，其實就在兩點，負責製與問責製，這兩點很重要。

什麼事情，該什麼人負責。出了什麼問題，該找什麼人問責。

接著就是，問責是不是真的能問責，就是出了問題，該你挽救你挽救，該你坐牢你坐牢，該你殺頭你殺頭。

狄詠從來不相信什麼道德高尚，他只相信，你出了問題，你負責，坐牢還是殺頭，明文規定，按照律法執行。

大宋朝，就是負責製差不多失靈了，問責製更是失靈到離譜！