離開帝都大學。

李恪帶著杜妙顏等人遊玩長安城。

既然出來，就不用著急著回去，就想好好看看長安城的變化。

因為李恪和杜妙顏等人人數有些多，這些人當中肯定會有些被老百姓記住的。

所以在人多的時候，幾人都只能在馬車上，通過馬車窗口看著外面的人來人往，直到去到人少的地方才敢下車。

很快，幾人就到了小七這裏。

小七和李恪的關係，幾人也算是知道的。

阿史那雲還不止一次說羨慕小七，羨慕小七能夠在外面自由。

與小七吃頓飯後，李恪就去考察一下開明坊和青龍坊的小區建設情況，最後才回宮。

回宮了，自然又是等開始處理政務了。

面對一堆政務，李恪又是一聲嘆息，對這些政務感到好無語。

可是，這些政務已經有很多由三省六部處理處結果了，現在這些都是他們沒有辦法處理的政務。

看著這麼多的政務，李恪覺得還是要弄一個內閣出來才行，給這些內閣成員安排一些虛職，讓他們出意見修改政務。

然後自己這裏才是最終的那一關。

想到這裏，李恪召喚了杜如晦和房玄齡。

這一次，李恪就召喚兩人而已，長孫無忌和其他人都沒見。

自然，李恪有自己的想法在裏面，因為長孫無忌是吏部尚書。

「臣等拜見陛下。」

杜如晦和房玄齡兩人行禮。

兩人低頭的時候，相互看一眼對方，感到好奇。

這次竟然隻召見他們兩人，奇怪得很，一般都不會有這樣的事情發生的。

要麼是單獨一個人召見，要麼就是三四個人以上召見，像今天一樣兩人召見的很少見。

「朕這次找你們來，是向你們訴苦的。」

「這麼多政務，朕忙得心煩，累得不行，你們兩個有沒有辦法？」

李恪指著案桌上的奏摺，淡然道。

「這......」

「陛下，我們三省六部已經處理很多奏摺了，這些都是需要您過目的。」

杜如晦猶豫片刻，不確定說道。

他也不知道李恪這樣說，到底是因為什麼。

但如果說李恪想要給予更多權力給三省六部，他覺得不行。

現在三省六部的權力，比皇權還要弱上不少，再加上李恪的聲望，李恪就算是繞過三省六部確定一件事，也是正常不過的。

但如果再給多些權力給三省六部，那麼以後李恪想要發佈自己的政令什麼的，可能就一定要經過三省六部的同意才行了。

可是這種情況杜如晦卻不希望發生，因為如果不出意外的話，以後自己的孫子將會是大唐的下一任皇帝，怎麼能讓自己的孫子權力變得更弱？

「朕明白，朕也沒有想過給你們多下擔子。」

「而是在想，能否在三省六部之外再成立一個內閣，內閣成員最多只有虛職而沒有實權，這些內閣成員給朕預批改奏摺，朕再進行最後的把關。你們覺得如何？」

李恪看著兩人問道。

沒有虛職，就不會讓三省六部的人感到威脅，也不會以後像大明一樣內閣的權力變得充實。

在李恪看來，大唐的內閣將會一直都是內閣，而不可能發展成為實權部門，因為有三省六部在這裏鎮壓著。

而不是像大明那個時候，丞相都被廢了，沒有真正的大佬能夠壓住內閣的崛起。

「這......臣沒有意見。」

杜如晦沉吟片刻，恭聲道。

這對於他們三省六部來說，並沒有造成威脅。

既然是虛職，那就是沒有權力的，所以皇帝弄的話也沒有問題。

而且是幫助皇帝處理政務，如果做的不好，他們這些臣子能夠進行抗議。jj.br>

而如果做得好，那麼只要沒有實權，他們也不會抗議，一切可以說是可控的。

「臣也沒有意見。」

房玄齡也是符合道。

他想的跟杜如晦差不多一個樣。

不過還明白了，為何今天沒有召見長孫無忌。

這種內閣成立，在某種程度上相當於一個官員的任命。

既然連禮部尚書都不在，那麼可以說明官職不會低於四品的，不需要禮部尚書在一邊。

同時還有一點，那就是皇帝可能對長孫無忌這個吏部尚書有意見，以至於現在皇帝沒有召見他一起。

「那就好。」

「你們幫朕把關一些人選，不要太多，三五個就行。」

李恪點點頭，對此很滿意。

沒有意見，那就是最好的，君臣都能夠和睦。

「陛下，臣有個不成熟的想法，不知道該不該講。」

房玄齡突然開口道。

「直說就是。」

李恪示意他開口。

同時也好奇房玄齡怎麼會突然這樣說。

杜如晦也是如此，略有詫異地看向房玄齡，不明他想要說什麼。

「陛下，如今東瀛已經完全落入我們大唐的掌控。」

「高句麗和新羅以及百濟，也慢慢落入我們的掌控當中，未來也將會是成為我們的國土。」

「然現在大唐的面積太大了，朝廷很難控制地方，朝廷的負荷很重，有些事情難以處理妥當。」

「臣以為，這個時候是否應該在偏遠地方成立節度使，以節度使管理遠方地方，好讓他們管理好遠方邊境呢？」

房玄齡沉聲道。

這個想法，出現在他的腦海裡很久了。

作為大唐的高層，他深知東瀛的消息回來需要很久的時間。

同時，這種情況以後將會更多，更持續，這樣下去很容易導致地方政務堆積，影響地方的發展。

因為傳回來需要很長的時間，傳過去又需要很長的時間，中途還可能會出現其他意外，這樣效率很低的。

「節度使......」

李恪身體一震，喃喃開口。

節度使的出現，給帶來了什麼李恪是知道的。

一開始是好的，這個政策的設立之初也是好的，但是結果是壞的。

節度使的出現，以至於邊境官員的權力太大，最終導致節度使之亂，大唐差點就滅亡。

李恪的第一個想法就是拒絕房玄齡的提議的。

但是轉眼一想，好像節度使的出現，也挺好的。

......

...