軍議次日，李伯陽向吳旭縱隊下達了總攻濟南的命令，隨著新二師這支生力軍的加入，濟南城在歷經一天兩夜的激戰後，於8月29日下午七時宣告攻克，三萬守軍除少部人從黃河大橋逃至黃河北岸，大部都被生俘。

青天白日旗在濟南城頭飄揚，在濟南各界民眾的夾道歡迎中，李伯陽堂然入駐張宗昌的督辦府，同時通電全國，宣佈就任國民政府山東省主席兼黨部主任。

李伯陽本意是讓新一軍政治部主任陳庚明任黨部主任，無奈軍中師長反對聲太大，隻好親自兼任。

李伯陽沒有被勝利沖昏了頭腦，在發佈通電前，他首先請董思白代表自己去浙江奉化拜會校長蔣介石，探詢蔣介石的態度。蔣介石自然贊同李伯陽做山東省主席，對於李伯陽的恭敬態度他很滿意，他現在是下野之人，更在乎人情冷暖，李伯陽的舉動不僅看在他的眼裏，同時給外界人透露一個信息，蔣某人雖然下野，可軍中還是有實力將領效忠於他。

就當李伯陽通電次日，一份捷報從南京發來：孫傳芳於8月26日趁夜渡江，進攻南京，與第七軍和第一軍交戰於龍潭車站，戰況慘烈為北伐之最，經過數日激戰，孫傳芳大敗，被俘官兵3萬餘人，傷亡無數，僅有萬餘殘兵逃回江北，取得龍潭大捷。

這個捷報的真實性得到了葉淮的確認，他在津浦路上的情報人員描述孫軍失敗的慘況稱，出兵時孫傳芳足有六七萬人馬，敗回浦口時，僅有殘兵五千餘人乘軍列惶然向徐州退卻。

李伯陽看過電報後，嘆了口氣道：「經龍潭之敗，孫傳芳從此一蹶不振了。」

羅群瞧著李伯陽嘆氣，不覺奇道：「主席，孫傳芳敗了是好事，你為何悶悶不樂啊。」

李伯陽沒去回答這個問題，反問道：「老羅，我問你一個問題，如果你是孫傳芳，這場仗能否打贏？」

羅群沒有想到李伯陽會如此發問，楞了一下，隨即認真的想了起來，不得不承認，孫傳芳儘管失敗，但這次進攻時機選的不錯，國民政府遭遇了徐州大敗，士氣低落；總司令蔣介石下野，黃埔系軍隊軍心不穩；而武漢方面唐生智的東征軍沿江東進，從西面威脅寧滬，這是天時。

其次是地利，渡江地點選在滁河入長江的河口，這裏與江南岸渡河距離最短，又有沙洲蘆葦灘，便與大軍隱蔽集結，往返運兵。河口的對面就是棲霞山和龍潭，攻取此兩地後，在戰略上切斷了滬寧鐵路，使北伐軍滬寧不能相顧；在戰術上，此兩地是最佳的登陸橋頭堡，棲霞山和龍潭是南京的要隘，佔據此地後，便等於有了立腳之處，進可攻，退可守，可以說南京周邊再無比這裏更好的登陸點了。

最後是人和，孫傳芳的軍隊無論在訓練、軍紀、戰力上都比其他軍閥部隊要強，在他督東南五省時，苛捐雜稅最輕，待百姓也最為和善，江浙的士紳對孫傳芳都有好感。相反，北伐軍在清黨後軍紀便敗壞下來，江南的士紳百姓皆有怨言，且南京政府建立後，收買擴編軍隊，建立各級政府都需用大量的錢，不可避免的雜稅也多了起來，與孫傳芳一比較，高下立判。而且孫傳芳此來渡河進攻，用的是破釜沉舟之策，官兵隻攜帶數日的糧食，士氣鼓舞，有拚死敢戰的決心。

可羅群又在心中沉思，天時地利人和佔齊，可孫傳芳為何又遭遇了如此大敗，他一時想不明白了。

李伯陽看到了羅群的疑惑，臉色鄭重道：「這就是我為何嘆息的原因了，孫傳芳料勝卻沒有料敗，有破釜沉舟決心，但沒有事不可為的退路，讓我從中總結到了很多的經驗教訓，值得反思！」

羅群若有所思，隨後搖頭清空腦筋，恭維笑道：「南京的委命狀到了，主席你今後就是一省主宰了，這擱以前，您就是正兒八經的督軍大帥了。」

李伯陽哈哈一笑，頗有志得意滿之感，他現在只有二十三歲，已經是一省主席，成為民國屈指可數的封疆大吏，古往今來都是少數。

羅群沉聲道：「山東有107縣，如今我軍實際控制的縣只有17個，張宗昌一日不離魯，餘威就尚在，各縣的官吏觀望勝敗，極不利我軍在山東打開局面，徵兵徵稅工作開展的很不順利。」

李伯陽皺了皺眉：「這些縣長的底細查清楚沒有？」

羅群道：「查清了，縣長大多是北洋政府任命的，有一少半是張宗昌任命的，我查閱往年政績，大多數人都不合格，不是人浮於事，就是貪腐瀆職。」

李伯陽拍桌道：「真是豈有此理，他們怕張宗昌就不怕我李伯陽了！給我下一道政令，各縣縣長月底前必須來濟南述職，誰敢不到，免職查撤。」

羅群道：「看來主席是打算用殺威棒了！」

李伯陽冷笑道：「就看他們識不識相了。」

……

山東省政府雖然建立，但只有一個空架子，李伯陽沒有啟用張宗昌留下的廳長，而是拍電讓董思白帶著皖南民政廳的舊部赴魯，委任董思白為省政府秘書長兼民政廳長。

董思白精於政務，上任伊始，針對省政府政令難以下達，他特意去齊魯大學等學校招聘優秀畢業生，一經錄取，便分派各縣為巡縣員，名義上是監察縣長行政，實際上有架空奪權的作用，為了震懾縣長，每一個巡縣員都有官兵保駕護航。

這一辦法很刁鑽，既讓各縣長留任維持局勢，又讓巡縣員監督政務，識相的縣長自然不敢再對李伯陽下達的政令陽奉陰違，但也有冥頑不化的縣長，巡縣員直接派兵抓拿下獄，公審公判，並上報省府，李伯陽甚至連內情看都不看，大手一揮批閱兩字：槍決。

雷厲風行的槍決兩個縣長的消息傳遍齊魯，各縣縣長驚駭莫名，就是蠻橫如張宗昌，也未有如此狠辣的手段，縣長們畏服李伯陽的殺伐果斷，至此政令暢通無阻。

8月底，隨著各師迅速的擴張，納於省政府統治的縣已經達到53個，述職大會選在30日，53個縣長無一缺席到場。

大會上，李伯陽一副大老粗的樣子宣講道：「本主席治魯，先要燒三把火，第一，廢除山東歷來的苛捐雜稅；其二，澄清吏治，嚴懲貪腐、瀆職；第三，恢復工商。這三件事，你們做縣長的要用心完成，乾好了政績嘉獎，乾不好了人頭落地。」

此言一出，縣長們臉色齊刷刷的煞白，眾人蚊子大點的聲音應答。

李伯陽點點頭，起身道：「該說的說完了，下面的會由董廳長開，諸位都用心聽著點。」說罷，便揚長而去了。

出了大禮廳，李伯陽又趕到省黨部，山東省國民黨委員齊聚一堂，實際上黨部很多人都是汪精衛的改組派，李伯陽對他們好感缺缺，但畢竟都是一黨同志，每縣都將建立黨部，人員還得從裏面出，今後黨部運作，也繞不過這些人。

李伯陽此時也算是黨內大佬，既是中執委委員，又是軍事委員主席團委員，與一眾黨委員會過面後，和顏悅色道：「大家都是同志，我就不繞彎了，各縣黨部成立，希望大家推舉德才兼備的同志，省黨部的具體職責劃分，我擬了個意見，希望大家多提意見。」

「我將把省黨部劃分為四個部門，第一為組織部：負責全省黨員總登記和總考察、訓練選拔黨員和幹部，健全下級黨部，我推選董思白同志擔任組織部長。」李伯陽毫不客氣的將黨內組織大權攬入己手，董思白是他的老丈人，可謂最信任的一個人。

說完，李伯陽笑眯眯的問：「大家沒有意見吧？」

一眾改組委員面面相覷，誰不知道董思白履任省府秘書長和民政廳長，是李主席的鐵桿親信，誰不長眼的敢提異議，順利通過。

眾人很給面子，李伯陽投果報漿，任命何思源為省府委員兼教育廳長，黨內擔任宣傳部長一職，負責全省咽喉報刊。

任命李文齋為監察部長，負責黨員黨紀、風紀監察。

任命新一軍政治部主任陳庚明為黨務部長，負責籌建農民協會、婦女協會、工人協會等團體事宜。

任命結束，李伯陽表示明天將會宣誓就任省政府主席和黨部主任，希望所有人都能到齊參加。

次日，宣誓典禮選在大禮堂，黨政軍三方數百人到場，李伯陽身著戎裝鄭重宣誓就任省政府主席和黨部主任，並宣佈政府和黨部的委任狀，張貼全省。