王允的動作很快，他似乎沒有任何猶豫，就說動了皇帝下達詔書，把糧草解決的問題全都交給了曹商。

這對於皇帝劉協來說，根本算不上什麼，這件事誰去做都可以，只要問題解決了就行，關鍵不要連累到自己。

自從經歷了李傕和郭汜的事情，對於很多的事情，劉協都已經想通了，他現在輕易不會離開皇宮，隻想安安穩穩坐在皇帝的位置上。

其他的事情愛怎麼折騰就怎麼折騰，自己只需要看到結果，王允這些人自然非常樂意，雙方達到一種微妙的平衡。

更何況。

現在王允以及絕大部分世家的人，都在等著看曹商的笑話。

而曹商接到皇帝的詔書以後，立刻就按照自己事先的準備開始行動起來。

首先。

他以朝廷的名義下達了詔令，洛陽周邊所有的百姓都要行動起來，儘可能的開墾荒地，所種植的東西全權由朝廷提供。

不僅如此。

凡是參與進這件事的百姓，開墾出來的土地就屬於他們自己，包括朝廷在內的所有人都無權干涉。

當然，他們每年需要付出收成將近一半的糧食，除此之外，不會有任何額外的稅收名目。

曹商如此安排的絕妙之處在於，如今很多的百姓，其實都已經生活在極度困難之中，關於土地的問題也一直沒有弄清楚。

就更不用說，近些年來朝廷巧立名目，想方設法的從他們手中撈取好處，而這些手段絕大部分都來自於土地。

現在曹商直接把規矩定死了，開墾出來的荒地或者重新撿起來的土地，誰種植就歸誰，只需要交納一次稅收！

別看這需要上交的數目，相當於一年總收入的一半，可對於普通百姓來說，這已經是天大的好消息了。

因為在過往的時間裏，他們幾乎要上交所有的糧食，忙碌了一年卻什麼也留不下，這才導致絕大部分人只能去吃野菜和樹皮。

詔令是發下去了，百姓們也幾乎都知道這一情況，可卻沒有收到太大的迴響，這自然也不奇怪。

經過了董卓這些年的胡作非為，朝廷的威信早就一文不值，說朝廷要來收錢百姓們會毫不猶豫的相信，然後立刻轉身逃跑。

可如果說朝廷要開始做好事，還是這種平時想都不敢想，幾乎做夢的大好事，百姓們幾乎在瞬間就否定了這件事的真實性。

對此。

曹商當然心知肚明，所以，在下達詔書的幾天以後，他當即派人將培育好的土豆和紅苕苗準備好，分別運送到各個村落外，或是非常顯眼的地方。

總之能夠讓百姓們看到就行了！

這突如其來的變化，讓百姓們開始猶豫起來，他們發現朝廷好像來真的，果然按照約定把東西都送來了。

也就是在這個時候，曹商做了一件更妙的事，他利用影密衛開始大肆宣揚，整件事情背後的操控者就是他自己，跟朝廷沒有太大的關係。

無數次事實證明，正規渠道的消息很少有人相信，尤其是在如今這種時候，而小道消息就完全不同了。

當百姓們得知，控制了西涼大軍，降服了呂布的曹商，親自操控著這次開墾荒地的行動，加上對朝廷的極度失望，對曹商的信任達到了空前的地步。

也趁著這個機會，曹商開始樹立起了在百姓當中的威望。

這是曹商行動計劃的第一步，當百姓們的積極性被徹底調動起來以後，他便開始了自己的第二個計劃。